欢迎您,下午好  

首页 > 广州市人大网 > 各区人大动态 > 增城区

从“为民作主”到“由民作主” 我区实施民生实事项目票决制

时间:2020-01-20 来源:区人大常委会办公室 【字体:

image033.jpg

从“为民作主”到“由民作主” 我区实施民生实事项目票决制

——区人大常委会2019年开展民生实事项目人大代表票决工作综述

2019年1月25日,在区二届人大五次会议第三次全体会议上,246名人大代表通过“一人一票”,庄严投下了自己神圣的一票,成功从12件候选项目中投票表决出十件民生实事项目。

为更好地发挥人民代表大会制度的优势性和作用,进一步推动决策民主化、科学化、法治化,2018年11月,我区启动探索民生实事项目人大代表票决制工作。区委印发了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》,区人大常委会制定了《增城区民生实事项目人大代表票决制工作实施方案》,为开展民生实事项目人大代表票决制作好充分准备。

 

我区民生实事人大代表票决制的实施,在广州市各区中尚属首例,标志着我区民生实事项目从政府“为民做主”到“由民做主”的重大转变,实现党委决策、人大决定、政府执行和群众意愿的有机结合,我区民主政治建设迈出了新的坚实步伐。

广纳民意 深入论证

民生实事主要目的是解决群众的操心事、烦心事、揪心事,征集的项目要充分反映群众的心声,体现群众的意愿。

为做好民生实事项目人大代表票决制工作,区委、区人大常委会和区政府高度重视民生实事的征集工作。一届第34次区委常委会审议通过了票决制工作意见,对有关事项进行部署安排,并成立了民生实事项目人大代表票决制工作领导小组和办公室,负责民生实事项目征集筛选、收集整理、讨论初选、提交初审等工作。

2018年11月,区政府通过利用本地主流媒体平台(报纸、网站、微信公众号等)发布公告,向社会广泛征集民生实事的意见建议。同时,区人大常委会通过向镇街人大代表征集意见以及代表进社区活动、代表联络站等渠道广泛征集基层和群众意见建议,全面真切了解基层诉求。征集结束后共收到意见建议73条,其中社会公众反馈意见建议41条,各镇街、各部门意见建议11条,镇街人大代表建议21条,建议意见内容涉及与生活密切相关的社会保障、交通建设、医疗卫生、城市管理、公共安全等方面。

为确保候选项目质量,区政府通过召开民生实事候选项目征求意见座谈会,广泛征求相关部门意见,并多次与区人大常委会协商民生实事事宜,根据普惠性、可行性、时效性原则进行综合研究、反复比对、深入论证,初步拟定出34个民生实事候选项目。

2019年1月7日,区政府会议专题研究讨论了民生项目筛选事宜,并根据各分管领导提出的意见建议进一步修改完善后,于1月9日提交票决制工作领导小组会议审议,进一步研究拟定出民生实事候选项目12个。其中,交通建设类项目3项,环境治理类项目2项,其它民生领域项目7项。

规范程序 代表票决

民生实事事关群众福祉。在区二届人大五次会议第三次全体会议上,不少代表仔细阅读了民生实事候选项目情况介绍材料以及选票上的填票说明,对项目名称、项目内容、责任单位、建设时限等情况进行深入的了解,并经过深思熟虑后,慎重地在项目后的“赞成”栏上划上了“Ο”。

“现在开始增城区政府2019年民生实事项目投票。投票时,请主席团成员和代表根据工作人员指引的路线,依次把表决票垂直投入票箱口。”当庄严的音乐响起,246名人大代表认真履行职责,有序进行投票。

“10件民生实事项目得票率全部过半数,且得票率在12个项目中排在前列。”待票数统计结束后,大会主持人根据总监票人报告的表决得票情况,按照大会《票决办法》规定,庄重地宣布启动广惠高速新城大道出入口建设工程、实施一批市政道路升级改造、提高学前教育补助标准、实施学前教育阶段残疾儿童免费教育等10个项目为2019年政府民生实事项目。

代表们认为,以票决的方式决定民生实事项目,体现了区委、区政府尊重代表和群众意愿、民主决策,使民生实事项目真正成为问需于民、造福于民、取信于民的民生工程,推动实事项目更好更快落地落实,惠及广大人民群众。

落实责任 跟进督办

推进工作的关键在于督办落实,民生实事项目只有“开花”“结果”才能真正惠及群众。

10件民生实事票决确定后,区人大常委会及时审议通过区政府的项目实施方案和常委会的督办工作方案,成立了10个督办小组,落实责任分工、明确责任要求,对10个项目实行“一对一”监督,积极通过组织代表开展现场调研、座谈走访等方式,对项目进展情况、资金使用等进行监督检查,对进展缓慢的项目重点开展跟踪督办,形成了全过程、常态化的监督机制。

“督办的过程不仅调研要落到实处,与区政府、各牵头单位之间常态化的沟通机制也亟需有效建立起来,让代表的意见建议能够得到充分的吸纳。”区人大常委会有关负责人表示。因此,区人大常委会注重紧密与相关单位的工作衔接,不断加强信息沟通,形成监督合力,及时反映项目实施过程中存在的问题和建议意见,从而实现各环节无缝衔接、同频共振。

与此同时,区人大常委会积极发挥镇街人大代表联络站的作用,广泛收集代表和群众的意见,始终保持关注、积极支持,着力推动民生实事项目实施。此外,还通过网站及微信公众号跟踪报道代表联系监督民生实事项目活动的情况,激发了有关单位的落实动力,提高公众对民生实事工作的知晓度和参与度,营造了齐心协力、克难攻坚的良好社会舆论氛围。

督出“实效” 展现“质量”

一直以来,区人大把对民生实事项目实施情况的督办摆在重要位置,扎实推动民生实事项目督出“实效”、展现“质量”。目前,2019年10件区民生实事项目完成情况总体良好,绝大多数项目完成了年度目标任务。

“推进审批服务便民化,实施电子证照的建设与应用”项目作为我区2019年十件民生实事项目之一,通过推动政务服务目录化、标准化、电子化改革,实现办事“一网通办,只进一扇门,最多跑一次”。截至2019年底,该项目已顺利完成目标任务,206种纸质证照实现同步签发电子证照,并建成全广州市占地面积最大、进驻事项最多的区级政务服务大厅,有效解决了企业和群众办事难、办事慢、办事烦的问题。

“健全多层次养老服务体系”是2019年呼声较高的民生实事项目之一。该项目已完成目标任务,全区建成社区居家养老服务设施503个,包括区居家养老综合服务示范中心1个、镇(街)居家养老综合服务平台11个、星光老人之家63个、老年人活动站点274个、日间托老服务中心11个、五保安居点48个、长者饭堂95个。

此外,我区还成功创建“四好农村路”全国示范县(区)、把学前三年教育保教费补助标准由原来每人300元提高到每人400元、23个派出所监控中心升级改造……一个个数字、一项项举措,体现了区人大关注民生的温度、督办落实的力度。

“实施民生实事项目人大代表票决制,不仅增强了人大代表参政议政的职能,将政府的职能与群众的需求精准对接,推动政府决策的民主化、科学化和法治化,使民生实事更好地惠及广大人民群众,同时也是我区民主法治建设上的积极探索和创新,是区委、区政府、区人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。”区人大常委会相关负责人说。


联系我们 不良信息举报 网络报警 网站地图

版权所有:广州市人大常委会办公厅

粤ICP备:16042710    您有任何意见,敬请联系我们