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养狗不上牌?不拴绳?不卫生?本期《羊城论坛》热议养犬管理

时间:2019-04-02 来源:广州电台古司祺 【字体:

近年来,随着越来越多家庭养狗,“不文明养犬”现象也随之而来,成为了城市治理的新课题。在今天(29日)召开的第217期《羊城论坛》上,相关部门负责人,市、区人大代表,人大街道工委主任,专家,特约嘉宾和市民群众齐聚一堂,就文明养犬问题展开了激烈讨论。

关于规范:养犬登记情况如何?

    广州市养犬管理条例》自2009年7月1日实施,至今已近十年。条例规定应进行养犬登记,为犬只取得合法的身份证明,每年进行一次续牌。

 目前,全市有10.6万登记犬只。对于这个数据,特约嘉宾一鸣提出:“专业人士估计,未登记或者在散养到处走的有20万只左右。”

 

除去弃养等情况,宠物店店主伍兆祥表示,在接触了很多宠物主后,他估计只有30%的人为自己的爱犬取了“身份证”。

 标语都说“爱它就给它合法身份”,为什么有的狗主人不愿意领狗牌?市民刘先生坦言,自己进行了养犬登记,但今年续费花了整整20多天才完成,非常打击上牌的积极性。

 “我们小区很少人上牌,很多人反映说这个钱交了不知道用来做什么,我之所以愿意上牌就是想着省事,警察问我的时候我可以把牌拿出来。”

 市人大代表庄伟燕在调研时,也发现了这个现象。她认为,主要原因在于狗主认为自己交了钱,但不知道相关部门有没有提供管理和服务,可见在这两方面要加大力度投入。

 对此,市公安局副巡视员翟英洋表示,自条例实施以来,各级公安机关已没收危险犬只815只,救助流浪犬只3180只。去年,市公安局推出了广州养犬服务通微信小程序,方便市民办理养犬业务。

关于安全:犬只伤人该怎么办?

在场很多非狗主提出,犬只尤其是大型犬,存在安全方面的隐患。市人大代表肖燕介绍了调研时发现的问题。

 “第一,养犬不牵绳,大型的凶猛犬,比如斑点狗、德国牧羊犬,其实有些是不牵绳的。第二,让小朋友拉两只大狗出来。第三,上电梯时不回避人。”

 

家住滨江路的媒体评论员一鸣表示,自己在家附近看到的约9成狗主没有拴绳遛狗。“2017年我们卫计委公布的数字,2017年广州有多少人被狗咬?10万零5千多,平均每天289人被狗咬,这是什么概念?”

 被狗咬伤或致病的人有多少?市卫健委调研员范乔阳透露了数据:近五年,广州市有五例狂犬病输入病例。另外,犬伤门诊监测,2018年20万多犬伤门诊数,包括猫、老鼠等其它动物,其中犬接近12万。

 市公安局治安大队副大队长江巍回应,数据反映的是人次,总体而言,广州的犬只伤人事件较少。现在,市公安局与农业局实现了免疫系统和养犬管理信息系统的对接。

 “狗主去打了疫苗之后,入了我们的系统,我们就可以及时掌握信息,这条狗打过疫苗,我们在日后的监管过程中就会有基础的管理信息。”

 犬只接种了疫苗,是否能有效降低发病率?广州市尊宠科技研究有限公司负责人曾径贤介绍,省农科院的科研室开发了针对狂犬病的检疫。

 “正常打完疫苗之后两周可以去做血清的检测,如果它有抗体的话,就说明狗在之前和现在以及注射完疫苗的一段时间内,不可能感染狂犬病毒。如果这只狗在抗体范围内,即使它发生意外,伤到人,人是不用打疫苗的。”

关于管理:养犬乱象如何整治?

不按规定上牌、犬只伤人、噪声扰民……种种养犬乱象,如何才能遏制? 

市司法局副处长李德珠表示,过去的条例已不完全适用于现在。除了政府部门发力,也要更加偏重社会贡献。

 “我们的警力和我们要管的这些行为不相匹配,投入太大,需要社会共建,以后我们在每一个立法的阶段,都会将我们的草案公开征求大家的意见。”

 在论坛现场,来自广州越秀物业发展有限公司的郭蕾鸣分享了物业的做法。在小区里,公司为帮每一只狗建立了档案,由每栋楼的大堂客服会长期跟进狗只的情况,并要求养犬的住户提供防疫证明。

 也有记者发表了自己的看法。她表示,济南在养犬管理方面已经实行了积分制,每一位登记上牌的狗主每年会有12分,如果与爱犬同行时,出现不文明现象,会被处以3到12分不同的扣除,广州也许可以参考这种模式。

 还有市民提出利用科技手段管理犬只,也就是在每只狗体内植入晶片。这么一来,一旦有狗走丢了,一扫就能找到,降低演变为流浪狗的几率。

 


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