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南方+:调整预算140.9亿元,学前教育增加5个亿

时间:2019-05-29 来源:南方+ 【字体:

5月28日,广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议召开。记者从会上获悉,根据广州市2019年本级第二次预算调整方案,本次预算调整金额140.9亿元,其中30亿元拟用于水资源配置和污水治理类项目,20.08亿元拟用于粤港澳大湾区互联互通路网建设项目二期。

主要用于人居环境提升、基础教育投入等领域

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会上,广州市财政局局长陈雄桥介绍,本次预算调整金额主要用于人居环境提升、城市设施建设、民生保障投入、基础教育投入、土地储备等方面。

陈雄桥在报告中提到,本次调整的资金来源为一般公共预算28.06亿元,主要是动用预算稳定调节基金;政府性基金预算112.84亿元,包括地方政府专项债券资金85.64亿元,政府性基金历年结余27.2亿元。

对于本次调整预算的使用,陈雄桥表示,将优先保障上级及市委、市政府确定的重点项目,且项目已具备实施条件、能尽快实现支出,为积极的财政政策加力提效。

在具体的分配上,一般公共与支出项目的28.06亿元分配市本级支出项目18.49亿元。其中,珠江堤防达标提升项目10.19亿元,华南理工大学广州国际校区一期工程8亿元、国家疑难病症诊治能力提升工程0.3亿元。

补助区级支出项目为9.57亿元,包括基础教育转移支付专项5亿元、就业补助资金2.6亿元,特色小镇建设等乡村振兴项目1亿元、珠江堤防达标提升项目0.57亿元,海珠区黑臭河涌清淤项目0.4亿元。

对于政府性基金预算支出项目112.84亿元,将由地方政府专项债券资金安排支出项目85.64亿元,主要是用于市重点项目和土地储备项目。包括一是其他专项债53.44亿元用于市重点项目,其中水资源配置和污水治理类项目30亿元,粤港澳大湾区互联互通路网建设项目二期20.08亿元,福山循环经济产业园生活垃圾应急综合处理项目场地凭证及配套工程1.4亿元,广州市兴丰应急填埋场工程0.96亿元、凤凰山隧道项目1亿元。

二是土地储备债32.2亿元用于市本级土地储备项目。其中畜牧总公司地块土地储备项目21.2亿元,荔湾区鹤洞东站地块土地储备项目5亿元、中铁物流地块土地储备项目6亿元。

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政府性基金历年结余安排支出项目的27.2亿元将安排22.2亿元用于土地出让金历年结余安排支出项目。其中,长隆地块土地储备项目13亿元、广钢集团白鹤洞地块土地储备项目3.4亿元、广州医科大学新造校区二期工程3.5亿元,农村供水改造工程2.3亿元。

城市基础设施配套费历年结余安排支出项目的5亿元将分配海珠广场周边地区环境品质提升工程1.5亿元、沙面和沿江西路环境提升工程1.2亿元,棠下、琶洲及海珠湿地公园高架线下地迁改费用1.2亿元,重要节点照明等城市维护工程1.1亿元。

今年广州学前教育安排预算15.2亿元

会上,广州市人大预算委员会主任委员沈奎介绍,省政府分配广州市2019年第二批新增债券额度194.25亿元,其中,市本级85.64亿元(全部为专项债券)、区级108.61亿元。此外,市财政局还拟动用预算稳定调节金28.06亿元、政府性基金历年结余资金27.2亿元,通过上述资金来源,预计增加政府性基金预算可用资金112.84亿元,一般公共预算可用资金28.06亿元,市本级预算调整金额共计140.9亿元。  

沈奎说,预算委员会认为,本次预算调整资金主要用于水环境治理、基础设施建设,教育工程、就业补助、乡村振兴、土地储备等项目,符合预算法及国家有关规定,符合广州市经济社会发展的实际,预算调整方案总体是可行的。预算委员会建议本次常委会会议批准市政府提出的2019年市本级第二次预算调整方案。  

“这次的调整就是把市政府库存里的可用的钱拿出来安排一些项目。”在分组讨论中沈奎说,特别是人大在审议时比较关注的一些领域,如学前教育这次在市本级增加了5个亿的支出,其实学前教育主要是由区来建设,市本级是予以补助,补助的规模在逐年增加,去年是7个多亿,今年年初安排了10多亿,应该说这两年是广州市有史以来对学前教育的投入最多的。  

沈奎表示,目前广州市的学前教育公办学位的比重与省里的要求还有很大的差距。教育局在预算调整方案里描述的绩效目标还是比较抽象的。他说,“今年15.2亿元预算安排是来之不易的,能把钱放到学前教育是来之不易的,一定要用好。钱一定要落到实处。”  

广州市人大常委会副主任李小勉在发言中表示,此次预算调整对基础教育增加了5亿资金,反映了政府对民生事项的重视。当前,广州教育最大的短板:一是学前教育,二是职业教育,而且这两大短板也恰恰是人大现在最关注的。  

她提到,5月初,广州市政府已召开了关于具体落实学前教育三期行动计划的任务布置会。希望教育局等政府部门要按照会议的部署抓紧落实,要有具体切实的项目,能够把这次增加的5个亿的资金用出去、用好。

【记者】余嘉敏


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