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市民议政厅第38期“请您为社会工作服务建言献策”文字实录

时间:2018-06-27 来源:市人大常委会 【字体:

1、李雪

社工招人难,流动大的问题如何解决?

答:加大提升从事社会工作人员的实际待遇,通过有效的保障制度,合理确定待遇。实现同工同酬,合理激励,来保证从事社会服务工作队伍的相对稳定。

 

2、李雪

我分不清社工和义工,到底什么算社工啊?

答:社会工作从业人员,是指具备相应社会工作专业知识和技能,专门从事社会工作服务的从业人员,包括通过社会工作者职业水平评价的助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师,以及在市民政部门备案的其他从业人员。

 

3、李雪

请问在广州专职社工的待遇如何?

答:平均在3300—4000元左右,有五险一金。

 

4、李雪

成为一名社工,需要什么条件吗?有没有相关的培训?

答:需要具备条件:(一)遵守国家法律法规,拥护党的方针政策,政治素质好,工作责任心强。(二)年满18周岁,身体健康。(三)热爱社区工作,具有一定的组织、协调能力和社区服务管理相关专业知识。(四)具备国家承认的大专及以上学历。各区组织、人力资源局和社会保障等部门配合做好社区专职工作人员招聘、培训等工作。

 

5、李雪

社会工作服务享受者的档案管理是怎么开展的?

答:家综自行管理,每年两次评估。

 

6、李雪

社工流动频繁,流失偏多,你怎么看待这个问题?

答:造成这种情况有很多原因,例如:认为前景不明朗,得不到家庭的支持。工作压力大“工资低.社工专业的毕业生不愿意做社工,还有自我认同低、社会认同低,这也是被很多专业人士看成人才流失的根本原因。就拿待遇这方面来说:据了解社工实际工资在3500-4000元之间,处于中低水平,工资与相应承担的工作任务、工作量不匹配。同时也导致男性和素质较高的社工不愿从事社会工作,形成社会工作服务人员单一、工作态度消极等局面,不利于社会工作服务的进一步发展。

 

7、李雪

做社工必须有爱心,讲奉献,如果立法了那么严格,会不会影响市民的参与积极性?

答:立法说明社会工作服务得到了政府和社会各界重视,这是社会文明进步的具体体现。今后社工们工作起来有章可循有法可依。社会服务机构会更完善更规范有效发挥应有的为民服务功能,并不会影响市民的参与积极性。

 

8、李雪

如何对社会工作者进行约束、规范?

答:在法律规定围内开展社会工作服务活动,不得有下列行为:

(一)从事营利性经营活动;

(二)采取捏造虚假信息、冒用他人资料等非法手段参与招投标、公益创投等活动而获取项目;

(三)捏造虚假账目骗取、挪用承接政府购买服务资金或者社会捐助资金;

(四)组织、举行宗教活动;

(五)接受未依法办理代表机构登记或者临时活动备案的境外非政府组织的资助;

(六)未经服务对象或者其监护人同意强行提供服务或者随意更换提供服务的社会工作从业人员;

(七)服务活动中捏造虚假个案、小组和社区工作等服务记录资料;

(八)强迫服务对象接受捐赠、援助;

(九)未经服务对象或者其监护人同意,披露在服务过程中获得的服务对象身份信息等资料;

(十)其他损害服务对象合法权益的行为。

 

9、李雪

政府怎么确保合适的人群能享受到合适的社会工作服务?

答:有下列情形之一的,社会工作服务机构应当及时开启服务:

(一)服务对象或者其监护人主动求助的;

(二)经邻居、亲属、居委会、学校等第三方转介,并征得服务对象或者其监护人同意的;

(三)在家访、探访等服务活动中发现需要服务,并征得服务对象或者其监护人同意的;

(四)需要服务的其他情形。

 

10、李雪

《条例》中有提到“未经依法登记的,不得以社会工作服务机构的名义从事社会工作服务活动”,那么政府在监管这类行为上有什么具体措施?

答:社会工作服务机构违反本规定第七条规定,有下列情形之一的,由民政部门依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条的规定处罚:

(一)未经登记,擅自以社会工作服务机构名义开展活动的;

(二)被撤销登记的社会工作服务机构继续以社会工作服务机构名义开展活动的。

 

11、李雪

如果我与雇佣我的社会工作服务机构发生了矛盾,那么该怎么维护自己合法权益?

答:广州市社会工作服务条例第十四条规定  社会工作服务机构应当与社会工作者签订劳动合同,保障其参加专业技能培训和继续教育,获得必要督导和安全保障,获得相应劳动报酬、社会保险和其他福利,以及法律、法规规定的其他权利。

 

12、李雪

社会工作机构发展和运作需要资金,在资金保障方面,除了政府补助还有其他吗?

答:社会工作机构发展和运作需要资金,在资金保障方面,除了政府补助以外,还可以链接社会资源(例如:热心人士捐助 慈善义卖 福利彩累等)。

 

13、李雪

请问社会公益组织立法后如何参与社工工作?

答:从事社会工作服务的,应当向区民政部门申请登记设立社会工作服务机构。申请设立社会工作服务机构,应当具备以下条件:

(一)发起人中至少有一人取得社会工作师职业水平证书或者至少有两人取得助理社会工作师职业水平证书;

(二)发起负责人应当具备一定的社会工作服务经验或者相关教学研究经验;

(三)聘用的专职工作人员中必须有三分之一以上通过社会工作者职业水平评价;

(四)有规范的名称、必要的住所和组织机构,其中名称必须包含有“社会工作”字样;

(五)有自己的章程,章程必须明确以提供社会工作服务为主要设立目的,列明具体从事社会工作服务的业务范围。

 

14、李雪

广州从事社工服务的人数大概有多少?能不能满足市场的需求?

答:据不完全统计在广州从事社工服务工作的人数大概在15000左右,力争到2020年,政府购买服务项目数量达300个以上、开发专业就业岗位达到4000个以上、从业人员超过6000人、专业人才总量将达2万人。广州社工缺口任然存在,短期内难以弥补。

 

15、李雪

怎么看待社工在日常生活中的作用?

答:社工在日常生活起着缓解社会矛盾的重要作用。社工的有效介入有助于服务对象重拾信心,回归正常生活,很大程度上缓解了社会压力。

 

16、陈茵明

社工再培训目前怎么进行?

答:根据第36条,人民政府应当按照相关的规定,在教育培训、专业督导、补贴奖励等方面要给予必要的资金支持,推动社会服务工作服务发展。

 

17、陈茵明

具备专业技能的外籍人士是否也能当社工?

答:法律没有禁止外籍人士社工,我的理解是法无禁止就可为,但是要符合劳动法的相关规定,办理外籍人士用工许可的相关手续。

 

18、陈茵明

具体都有哪些政府部门来监管社会工作服务机构?

答:民政部门主要负责这个工作。如果发现社工服务机构、社工工作者违反规定的,由宗教事务部门、公安机关、市场监督管理部门、财政部门、民政局等,依照有关法律法规的规定处理,构成犯罪,依法追究刑事责任。

 

19、陈茵明

在社会工作服务中,怎么对政府相关部门本身进行监管?

答:这就要求我们的政府部门增加透明度,虚心接受人民群众的监督,制定。相关的监管制度,相关部门定期进行审计审查工作,确保相关工作的顺利开展。

 

20、陈茵明

将政府购买社会工作服务经费等扶持资金列入本级财政预算的时候,如何避免不同部门、不同级别单位重复编制预算、造成资金浪费?

答:不同部门、不同级别单位都有各自的工作任务,一般不会重复。

 

21、陈茵明

政府怎么去监管社会工作服务行业?

答:首先肯定要重视,制定详细有效的监管制度和方案,严格跟踪落实相关的监管,跟进第三方评估机构进行及时有效的评估,及时发现问题,提出整改措施,对于一些不规范的机构,要有淘汰机制。

 

22、陈茵明

我自己有一家公司,但不是社工服务提供机构,想问下怎么为广州社工服务贡献一份力?

答:社会工作服务机构应当依法设立,不得以营利为目的不得向出资人和设立人分配所得利润未经依法登记的不得以社会工作服务机构的名义从事社会工作服务。

 

23、陈茵明

社会工作服务机构“逐利”应不应该?

答:社会工作服务机构应当依法设立,不得以营利为目的不得向出资人和设立人分配所得利润未经依法登记的不得以社会工作服务机构的名义从事社会工作服务。

 

24、陈茵明

社会工作服务机构被撤销资格之后,经整改合格之后,还能不能再竞标提供服务?

答:这个要具体问题具体分析,如果经过整改之后,确实符合规定,是可以参与竞标的。

 

25、陈茵明

社会工作服务机构以外的其他非营利法人提供服务的,政府该怎么来引导、监管?

答:只要是遵守我国法律的,都可以提供服务,政府严格依法行政就可以了。

 

26、陈茵明

有关社会工作服务的规定和措施何时可以落地?如何监督?

答:我认为可以落实的,因为很多工作都已经开展了,现在更加有法可依,更加明确了主管部门,也有了评估机制,一定会把社工工作监督到位。

 

27、陈茵明

广州在社工服务立法中是否有考虑地方的本土化特征?

答:广州在社工服务方面会有考虑到地方的特色,因为我们在设立社会工作服务项目库的时候,就会定期地向社会征求对本行政区域内的社会工作服务需求项目的意见,并针对我们行政区域内的特殊情况、本土的特征去考虑设立这些服务项目。

 

28、陈茵明

在现行教育体系中宣传社会工作服务?

答:目前大学里有社工专业课程,中学阶段还是以基础教育为主,可以倡导中学生参与社区服务,从义工开始。

 

29、陈茵明

社会工作服务中如果出现了冲突、矛盾,有什么申诉、举报的机制?

答:矛盾的产生,累积,往往由于双向沟通的缺乏,带来信息传递的误差,应增强双方之间的积极交流沟通,如果经过努力,仍无法化解矛盾,可以向机构反映情况,共同寻找解决方案。

 

30、葛自丹

怎么提高社工服务的专业性?

答:政府应支持社区专职工作人员参加社会工作者职业水平考试、广州市社会工作人员培训,加快社区专职工作人员向专业社会工作者转型。

 

31、葛自丹

成为社工一定要考证吗?

答:要想成为一名专业社工,专业社工必须持证上岗,社工职业初、中级资格证每年统考一次。没有资格证证明未达到做专业社工的资格。

 

32、葛自丹

退休的老同志能做社工吗?立法有要求资格吗?

答:立法没有要求资格。国家的法律也规定对于社工只是实行水平评价而不实行资格准入制度。从事社工服务可以持证也可以不持证,只要您具有相应的社会工作专业知识和技能即可。

 

33、葛自丹

怎么保障社工的人身安全?

答:《条例》第二十六条专门规定了社会工作服务安全管理方案,首先社工机构要综合评估社工服务过程各种可能的突发状况,其次社工机构对社工进行应急演练并提供必要保障,最后,如果社工机构安排社工参与可能发生人身危险的服务前,要为其购买人身意外伤害保险。

 

34、葛自丹

政府在保护相关对象的隐私上有什么举措?

答:首先,在法规中确认了社会工作服务享受者的隐私权。法规第十六规定,对于社会工作者在提供社会工作服务的过程中,不得侵犯服务对象的个人隐私、商业秘密。其次,在法规中规定了提供社会工作服务协议中应当包括信息保密承诺条款。第三,法规规定市、区民政部门应当对社会工作服务机构开展服务等情况进行监督管理。而社工在提供社会工作服务的过程中,是否依法、依约进行正是主管部门监督管理的主要内容之一。

 

35、葛自丹

政府在社会工作服务信息公开上应该怎么做?

答:信息公开对于保障公民的知情权和参与权都是很重要的前提,条例将社会工作服务信息公开作为一项重点内容予以规定:首先,在条例第八条,确认社会工作服务机构的信息公开义务,尤其是接受社会捐赠、政府资助或者承接财政资金购买服务的社会工作服务机构,要在市社会组织信息发布平台公布相关信息,并在年度报告中披露该类服务合同的有关情况,并且要求社会工作服务机构公布宣传由财政资金支持的免费服务项目。其次,市、区政府要对社工机构的信息公开状况作为监督管理的一项重要内容。再次,在条例的法律责任部分规定社工服务机构违反信息公开规定的责任以及民政部门对该机构的监督管理职责。

 

36、葛自丹

政府本身又是怎么来评估社会工作服务机构的?

答:《条例》第四十一条规定了政府对于社会工作服务机构的监督管理方式。法规规定:市、区民政部门应当综合运用年度报告、项目评估、等级评估、绩效评价、信息公开、信用建设、专项执法等手段,加强对社会工作服务机构履行章程、开展服务、使用资金、档案管理等情况进行监督管理。此外,条例明确规定了政府对于第三方评估结果的运用方式,强化了第三方评估的效力,以此来达致对社会工作服务机构有效监督。

 

37、葛自丹

条例出台后,将会对广州的社会服务工作产生什么影响?

答:有法可依,更加有序。


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