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第40期市民议政厅“请您为学前教育建言献策”文字实录

时间:2018-09-28 来源:宣传处 【字体:

1、吕超

学前教育怎么与中小学教育衔接?

答:我认为,学前教育更多的是启蒙和开发智力,绝不是“小学化”。这就是最好的衔接!

 

2、吕超

学前教育有没希望在未来纳入到义务教育体系?

答:学前教育法已经列入十三届全国人大常委会立法规划一类立法项目,我相信国家对学前教育的重视会不断加强。

 

3、吕超

如何确保幼儿园在增加学位的同时又能提升教育质量?

答:教师质量的保证是关键!

 

4、吕超

公办幼儿园的学位太难抢,对于这点,有没有更好的办法?

答:增加公办园的数量和比例是关键,公办园的扩容是补充,但很有限。

 

5、吕超

民办幼儿园越来越多,政府未来如何规划其发展?

答:我认为应该明确发展目标和任务,公办园一定是主体!北上杭苏这些城市公办园都在65%上下。这样既保障人民群众的基本需求,也会让民办园向高端方向发展,满足社会的各种需求。

 

6、吕超

除了提升办园质量,老师的待遇也要提高

答:我同意。在区级财政不平衡的情况下,市级财政要在转移支付方面起平衡作用,保证同一屋檐下,做同样的教育事业,待遇要基本相同。

 

7、吕超

城区与郊区的学前教育有什么不同的地方?在政策、资金扶持上,怎么更好地照顾到郊区的学校?

答:城乡的差别不仅仅体现在教育,如果我们把关注点推到学前教育,城郊的学前教育在教育资源、教育质量、教师队伍、教育管理等方面是有差异的,而今天我们要做的就是缩小这种差异,让每一个小孩都能得到机会公平而优质的学前教育。所以,政府有责任在政策和资金方面倾斜郊区,在人均拨款标准、硬件的建设、教师的待遇等方面比城区略高一点。

 

8、吕超

在保证幼儿教师的素质的基础上,如何创新教师队伍的建设?

答:按照广州市人大常委会讨论学前教育重大事项的决定,再接着下来的两年,也就是2020年,公办园达到50%,普惠性幼儿园不少于80%的目标要求,教师队伍的保证也是一个问题。在目前不能增加公办编制的情况下,公办园的制度创新尤为重要!我认为要建立新的队伍保障体系,公办园的聘任教师与在编教师同工同酬;公普民各类幼儿园的教师都能得到一样的在职培训和职称评定权利。

 

9、吕超

越秀区的学前教育有什么突出的成就?

答:越秀区的学前教育有它的天然优势,18年前把学前教育推向社会的时候,越秀区保留最多,目前公办幼儿园的占比也是全市最高的,全市前十的幼儿园越秀占了八所,整体的办学水平也比较高。在幼儿教育的课程开发,学前教育的改革发展等方面走在前列。

 

10、陈晓

如何保证民办幼儿园的质量?有什么建议吗?

答:目前,保证民办幼儿园质量最有效的做法是民办幼儿园每年都有年检,年检是按照《广州市民办幼儿园年检量化表》的8个一级指标、18个二级指标进行的。对一年来幼儿园的依法办园、组织管理、办园条件、保教工作、资产管理、办学行为、安全工作、奖惩情况进行评估。民办幼儿园年检结论分为90分以上“年检优秀”、70分至89分“年检及格”、60分至69分“年检基本及格”、59分以下“年检不及格”四种。连续两年不及格将终止办学。

 

11、陈晓

现有条件下,如何扩大优质公办幼儿园的资源?

答:通过盘活存量:回收、改扩建公办幼儿园增加班数;通过扩充增量:腾挪空间,增加公办幼儿园数。

 

12、陈晓

怎么严把幼儿园资质审核关?广州有没定期考核验收的体制?民办园有没完善的退出机制?

答:有的。民办幼儿园每年需要根据《广州市民办幼儿园年检量化表》进行年检,如果不及格将会被取消普惠幼儿园资格,连续2年不及格将终止其办园资格。其次,无论是公办还是民办幼儿园每学期都要接受教育督导部门组织的联合视导,及时提出问题和解决的方案。最后,公办园每年都需要迎接各类专项的督导评估,最新的标准是20174月国家教育部提出的《幼儿园办园行为督导评估方案》。以上等等度是保障办园质量的有效措施。

 

13、陈晓

怎么提高幼儿教师的专业水平?

答:提高幼儿园教师的专业水平主要通过3个方面的工作落实。一是保障学前教育师资配置,落实《幼儿园教职工配置标准》,制定临聘教师人事规范管理办法,保障教师进修培训、职称评定、表彰评比等;二是完善教师工资待遇保障机制,对现实存在的临聘教师实现同工同酬;三是加快保教队伍的专业化发展。

 

14、陈晓

什么叫普惠性幼儿园?和一般的民办幼儿园有什么区别?

答:普惠幼儿园是民办幼儿园的一种方式,其特征是面向大众、收费合理、办学规范、质量保证的幼儿园。与一般的民办幼儿园的区别是其收费是有政府指导价的。而一般民办幼儿园是通过成本核算和市场调控确定价格。

 

15、陈晓

遇到和幼儿园方面的纠纷,应该向谁反映?

答:一般情况下幼儿家长先向教育行政部门反映。教育行政部门再根据情况转交给分管部门。

 

16、陈晓

越秀区的学前教育有什么突出的成就?

答:越秀区在公办园占比、规范化幼儿园占比、学前教师持证率占比、学前名师占比均居全市前。2015年,率先成为了广东省首批《3--6岁儿童学习与发展指南》实验区,2017年在广州市第二期学前教育行动计划验收中荣获优秀等级(广州市2个区)。

 

17、陈晓

有人说幼儿园男老师太少,那么政府相关部门有什么办法来解决呢?

答:目前,幼儿园的男教师确实不多,但政府已逐步在推进该项工作了。据我所知,今年刚评选的最新一届南粤优秀教师中,就有幼儿园的男教师。今年广东省名师工作室主持人也有幼儿园任教体育的男教师,这是之前没有的。同时,个别幼儿园为了留住优秀的男教师还在每月的岗位津贴中增加800~1000元不等。另外,今年广州市幼儿师范新一届学生中,也有26位是男学生。

 

18、陈晓

会考虑增加公办幼儿园的学位吗?

答:会考虑,并已列入《广州市发展学前教育第三期行动计划(2017---2020》内。行动计划提出,到2020年,基本形成:公益、普惠、优质、均衡“的学前教育公共服务体系。到2020年,全市普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占在园幼儿园总数比例)达80%以上;力争公办学位数占幼儿园学位总数达到50%以上,普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比30%

 

19、陈晓

很多家长都注重培养小孩的艺术特长,那么各位代表是如何看待的?

答:对3~6岁的孩子而言,身体健康、认识自然、学会相处是最为重要的学习内容。至于艺术特长的习得,建议因人而异,并不是每人都要学习掌握的内容。

 

20、陈晓

今年以来社会上出现了一些幼儿园的负面新闻,对此你怎么看?怎么避免这样的情况出现?

答:出现的问题是属于极其个别的幼儿园极其个别的个案。绝大部分的学前教育从业人员都是兢兢业业的忘我工作的。心中有爱,眼里有孩子是绝大部分幼儿园老师的真实写照。但是,尽管如此,我们也要正视问题,解决问题。所以,当下大力提倡崇高师德、行为世范、学为人师的新时代教师行为准则,加大师德教育的力度。同时,提高幼儿园精细化管理的深度。

 

21、陈晓

有没必要加强幼儿园阶段学生的体育锻炼?

答:《广东省幼儿一日活动指南》明确要求每天幼儿需要2小时户外活动。这一规定就是确保幼儿身体发育健康的。

 

22、陈晓

教育部门是怎么跟其他部门联合推动学前教育这项事业的发展的?

答:学前教育的发展确实需要多部门的联动,其中包括市机构编制委员会、市发展和改革委员会、市国土资源和改革委员会、市财局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设委员会。所以,一般会通过制定任务清单、召开各部门联席会议等做法,共同推进学前教育的发展。

 

23、曾德雄

今年以来社会上出现了一些幼儿园的负面新闻,对此你怎么看?怎么避免这样的情况出现?

答:最近出现了一些幼儿园的负面新闻,令人痛心、愤慨。要避免这种现象,最关键的还是法治。首先是所有幼儿园要严格按照准入标准,师资、场地、设施、安全管理制度等各方面都要符合办园标准;其次,如果有任何违规之举,必须要严格依法处理,不能有任何姑息。这需要有关部门加强监管,及时发现不良苗头。如果出现了违法违规行为,司法部门应当及时介入。孩子是全社会最需要保护关照的群体,这方面绝对不能有任何差错。

 

24、曾德雄

怎么让公众了解、支持建立学前教育公共服务体系这一举措?

答:学前教育公共服务体系是我市学前教育的重要举措,将极大地提升我市学前教育的办学水平和规模,最大限度满足公众的需要。这一体系的建设需要全社会的共同努力、关注。由于教育属于重要的民生事项,关注度一向很高,通过政府有关部门的平台发布、媒体的报道宣传,相信公众对政府的相关政策措施会密切关注。我们也很希望公众积极参与,提出意见和建议,使这一重要的民生工作不断迈向新台阶,走在前列。

 

25、曾德雄

有没必要加强幼儿园阶段学生的体育锻炼?

答:完全有必要!应该根据不同年龄段孩子的特点开展适当的体育锻炼。但这需要家长的支持,需要家长和学校达成互信、一致。由于信任缺失,很多办学机构为了避免出事减少了很多体育活动,这其实是不利于孩子身心成长的。

 

26、曾德雄

学前教育的性别教育怎样做得更好?

答:性别教育非常重要,应该引起全社会的重视。我认为性别教育应该作为重要的教育课程,由相关的教育专家编撰专业教材来认真实施,不应该作为一个边角余料或补充,而应该当作一门主课来对待。特别在幼儿阶段,他们的性别意识刚刚萌发,更应该好好引导。性别教育的专业性很强,必须要有专业人士参与引导。

 

27、曾德雄

广州有很多外来务工人员,怎么解决这部分人的子女就读幼儿园问题?

答:广州各级政府都非常重视外来务工人员的子女教育问题,前几年出台了民办教育的促进条例,从资金投入、场地、师资等各方面确保民办教育的质量,切实保障外来务工人员子女的受教育权利。相信随着学前教育公共服务体系的建设,外来务工人员子女的受教育权利将得到更好的保障。

 

28、曾德雄

如何均衡外语教育、母语教育(语文教育)在幼儿园教学中所占的比重?

答:在幼儿园适当开展外语教育有其必要性,毕竟孩子正处于学习语言的黄金时期,这个时期开展外语教育可以事半功倍。问题不是要不要进行外语教育,而是应该如何开展外语教育。我认为应该改进我们的外语教学方式,摈弃传统的应试教育,根据孩子的年龄特点开展一些有趣、适用的外语教育,使孩子在游戏、娱乐当中不知不觉受到外语熏陶和教育。

 

29、曾德雄

学前教育的学校不能布置幼儿作业,因为布置幼儿作业基本都不能完成,都是转嫁给家长动脑筋去完成,从而形成每个家长完成的作业在幼儿园做攀比。学前教育就是要正确引导学生的价值观,不要扭曲了,不能教育小孩有攀比的心理,要他们学会艰苦奋斗,而不是不劳而获。

答:对,同意!幼儿正处于身心发育阶段,不宜布置很多作业。应该根据幼儿的年龄特点,让幼儿有选择性地做一些作业,最好不作硬性要求,给予幼儿选择余地,同时业培养幼儿的主体意识。

 

30、曾德雄

有人说幼儿园就是玩,你怎么看?开放天性的意义大于知识传授?

答:说幼儿园就是玩某种意义上也对,关键看怎么玩。应该寓教于乐,玩得有趣、有意义、有质量。现在国内的幼儿教育水平在不断提高,很多幼教机构和企业联合学术界设计了很好的幼儿教育方案和装备,有关幼儿教育的学术论坛也有很多,相信这些举措会不断提升我们国家幼儿教育水平,使孩子在幼儿园受到科学合理的教育,身心健康成长。

 

31、曾德雄

很多家长担心孩子送到幼儿园不安全,怎么缓解家长的焦虑?装监控就行?

答:最近出现了一些幼儿园的负面新闻,很多家长担心孩子的安全问题,这种心情完全可以理解。装监控是一方面,最主要还在于日常的监管,包括严格准入标准、日常巡查。如果发现有违规违法行为,司法机关应该立即介入,严格依法处理。同时幼儿园和家长也应建立良好的互动机制,使家长对幼儿园的日常运作、管理了然于胸,增强透明度。

 

32、谢小能

如何保证民办幼儿园的质量?有什么建议吗?

答:有两个问题很重要:

第一、场地问题:由于历史原因,许多小区的居民已经购置、入驻很多年了,但作为小区公配的幼儿园却仍然没完成建设、验收、移交、使用。为此,广州市政府出台了相关规定,要求小区配套设施(包括教育设施)与主体建筑同步规划、同步建设,在小区开发商领取首批预售证之前完成公配设施的建设验收。这是一个很好的机制,只要严格执行,便能有效解决新建小区公配建设置后的问题,避免不断出现新的“历史遗留问题”。如果市民发现有新建小区开始预售时公配的幼儿园和学校依然没完成建设验收,可到相关部门投诉。

第二、教育理念的问题:即小孩在幼儿园应该干什么?学什么?现在许多幼儿园都在开始教小学的知识,而小学则开始教初中的,初中教高中的,高中教大学的。为什么会这样呢?也许是因为怕孩子输在起跑线上,但实际上,是整个社会都在信号枪响之前偷跑,既然这样还不如规定4岁上小学。其实,这样做违背了人的天性,对孩子的成长很不好。我认为,幼儿园阶段,就应该让孩子快乐地玩耍,同时,学习一些生活常识,提高生活自理能力和安全意识,培养正确的价值观。

 

33、谢小能

全面二孩之后,幼儿数量将会有大幅提升,未来如何应对这个问题?

答:我认为首先要解决场地问题,比如,按照广州市政府的相关规定严格把好预售证这一关,保证新建小区的在小区开发商领取首批预售证之前完成配套的幼儿园建设验收。此外,要加大幼儿园的投入,在鼓励民间资本投资的同时加大政府的投入,同时加强幼儿园相关人才的培养,并提高幼儿园老师的待遇。

 

34、谢小能

有人说幼儿园就是玩,你怎么看?开放天性的意义大于知识传授?

答:玩确实是这个年龄段小孩的天性,我认为,不应该抑制其天性,但要让小孩在玩的过程中学到一些生活常识,提高生活自理能力和安全意识,培养、树立正确的价值观和道德观。至于那些课本小学将会教的知识,没必要在幼儿园阶段学习。

 

35、谢小能

学前教育的学校不能布置幼儿作业,因为布置幼儿作业基本都不能完成,都是转嫁给家长动脑筋去完成,从而形成每个家长完成的作业在幼儿园做攀比。学前教育就是要正确引导学生的价值观,不要扭曲了,不能教育小孩有攀比的心理,要他们学会艰苦奋斗,而不是不劳而获。

答:赞同你的观点!幼儿园的教学理念确实应该重新梳理清晰。我认为,幼儿园阶段,应该让孩子快乐地玩耍,同时,学习一些生活常识,提高生活自理能力和安全意识,培养正确的价值观,在这过程中,需要家长的配合,但决不能变相给家长布置作业。

 

36、谢小能

除了提升办园质量,老师的待遇也要提高

答:十分赞同!

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