预算知识问答(第四期)

来源:温岭参与式预算网  2015-06-24 浏览字号:
  1、中国现征收有多少种税?
  中国的现行税制形成于1994年的税制改革,目前共设有21个税种。依其角色和作用的不同,可大致分为如下7类:
  (1)流转税类。包括增值税、消费税、营业税和关税4种税。
  (2)所得税类。包括企业所得税和个人所得税2种税。
  (3)资源税类。包括资源税和城镇土地使用税2种税。
  (4)财产税类。包括房产税、城市房地产税和车船税3种税。
  (5)特定目的税类。包括城市维护建设税、土地增值税、车辆购置税、固定资产投资方向调节税(已停征)4种税。
  (6)行为税类。包括印花税、屠宰税和筵席税3种类。
  (7)农业税类。包括耕地占用税、契税和烟叶税3种税。
  在由上述税种所构成的税制体系中,2006年,来自前两个税类的税收收入占到全部税收收入的91.4%。故而,流转税和所得税是中国税收的两大主体税类。也可以说,现时中国税收是“双主体”的收入结构。
  2、什么是非税收入?
  笼统地讲,非税收就是政府以非税收的形式组织征收的收入。
  根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》,目前纳入非税收入管理的政府收入,主要包括10项,即行政事业性收费、政府性基金收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等。
  3、什么是行政事业性收费?
  行政事业性收费,是指行政、司法机构向个人或单位提供某种特定的服务或实施行政、司法管理时所收取的手续费和工本费。具体包括依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定,省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。
  4、什么是国有土地使用权出让收入?
  所谓国有土地使用权出让收入(以下简称土地出让收入),是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。
  根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号),土地出让收入由财政部门负责征收管理,可由国土资源管理部门负责具体征收。从2007年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。在地方国库中设立专账,专门核算土地出让收入和支出情况。
  5、政府支出是如何按功能分类的?
  政府支出总是由不同项目的支出所构成的。对此,可以采用不同的方法进行分类。但综合起来看,基本的方法有两种:即功能分类法和经济性质分类法。
  支出功能分类是依据政府履行的职能对支出进行分类,用来说明政府做了什么。按照新的支出功能分类方法,目前我国的政府支出可以分为一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融事务、其他支出、转移性支出等17类。