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广州市人大常委会立法顾问工作规定

时间:2016-02-01 来源:广州市人大常委会 【字体:

  (2016年1月22日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第九十九次主任会议通过)
         第一条 为了保障和推进科学立法、民主立法,发挥专家对本市地方立法工作的智力支持作用,提高立法质量,结合实际,制定本规定。
         第二条 市人大常委会建立立法顾问制度,选聘立法顾问对法规案内容进行全面论证。
         第三条 立法顾问应当符合下列条件:
         (一)遵纪守法,具有良好的职业道德和品行;
         (二)具有正高级专业技术职称,或者具有十年以上的律师执业经验,或者在实际工作部门担任市副局级以上职务;
         (三)具有较高的法律专业水平,在相关专业领域具有较高的知名度和影响力,或者具有较高的法律工作水平和较丰富的法律工作经验;
         (四)身体健康,愿意并能够实际履行立法顾问职责。
         第四条 立法顾问一届一聘,每届不少于十二人,聘期与当届市人大常委会任期相同,可以续聘。
         市人大常委会法制工作机构负责立法顾问的遴选工作,提出建议名单,报市人大常委会主任会议决定。
         立法顾问名单经市人大常委会主任会议决定后,由市人大常委会向立法顾问颁发聘书。
         第五条 立法顾问应邀参加市人大常委会工作机构组织开展的下列立法活动:
         (一)立法规划草案、立法计划草案编制过程中的立项论证;
         (二)法规草案文本起草;
         (三)法规案综合论证与专题论证、争议较大的重要立法事项的第三方评估、涉及重大利益调整的论证咨询;
         (四)立法调研;
         (五)法规案表决前评估;
         (六)立法后评估;
         (七)法规清理论证;
         (八)立法等相关理论课题研究;
         (九)市人大常委会工作机构组织开展的其他论证、咨询等活动。
         第六条 立法顾问应当遵守下列规定:
         (一)应邀参加有关论证、咨询等活动,发表论证、咨询意见;
         (二)参加会议前认真研究法规草案文本和有关资料,围绕论证提纲对法规案内容的合法性、合理性、操作性、有效管用性、协调性和规范性系统提出书面论证意见,并在会后提交市人大常委会工作机构;
         (三)按时参加论证、咨询等活动,无特殊情况不提前退场;
         (四)未经市人大常委会工作机构同意,不披露立法工作中尚未确定和公开的信息。
         第七条 市人大常委会给予立法顾问适当的论证、咨询费用,具体标准另行确定。
         第八条 市人大常委会法制工作机构负责立法顾问的联系、服务工作。
         市人大常委会各工作机构邀请立法顾问参加会议、调研等活动的,应当做好下列工作:
         (一)撰写论证提纲、调研提纲,明确论证、调研的内容和重点;
         (二)提前十日以上将书面邀请函和法规草案文本、论证提纲、调研提纲等资料印发立法顾问,并根据立法顾问的需要,及时补充相关资料;
         (三)通过手机短信、立法官方微信等平台及时向立法顾问推送立法动态、会议通知等信息;
         (四)为立法顾问履行职责提供服务的其他工作。
         第九条 市人大常委会相关工作机构组织开展论证、咨询的,应当对立法顾问提出的论证、咨询意见进行归纳、整理,形成意见综合。论证、咨询的事项属于常委会会议议题的,应当将意见综合印发常委会会议。
         市人大常委会相关工作机构组织开展论证、咨询的,应当认真研究立法顾问提出的论证、咨询意见,并及时将意见的采纳情况向立法顾问反馈。
         第十条 立法顾问有下列情形之一的,市人大常委会法制工作机构可以提请市人大常委会主任会议决定终止聘任关系:
         (一)被依法追究刑事责任的;
         (二)无正当理由,连续三次缺席论证、咨询等活动的;
         (三)因患病、工作调动等原因不能履行职责的;
         (四)因其他原因不能履行职责的。
         第十一条 本规定自2016年2月1日起施行。
   

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