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《关于“菜篮子”工程建设情况的报告》的审议意见

时间:2013-11-01 来源:广州人大网上传 【字体:
   2013年9月24日,广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取并审议了广州市人民政府《关于“菜篮子”工程建设情况的报告》。现根据会议发言情况,将常委会组成人员的主要意见和建议综合如下。
  常委会组成人员认为,市人民政府认真贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》,明确了我市“菜篮子”工程建设指标体系,狠抓“菜篮子”工程各项建设,“菜篮子”供给能力持续增强,质量水平稳步提高,基本满足市民群众的日常生活需要,取得了明显成效。
  常委会组成人员同时指出,我市“菜篮子”产品发展不平衡、结构不合理的问题仍然突出,一是生产基地建设存在用地难问题,尤其是对畜牧业用地制约较多,难以形成规模化生产;二是中间环节过多,“菜篮子”产品产地价格与市场零售价格之间差距过大;三是外地农产品的质量安全监管比较薄弱,不合格农产品进入广州市场时有发生。
  常委会组成人员在审议中就进一步促进我市“菜篮子”工程建设工作提出如下意见。
  一、科学编制“菜篮子”工程用地规划。将“菜篮子”工程建设纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划,用好用足农业设施用地政策,保障“菜篮子”项目用地。各有关区、县级市按照市“菜篮子”规划要求,出台相应的“菜篮子”用地保障办法,确保“菜篮子”主要产品生产面积最低保有量,保障“菜篮子”工程及配套设施用地。
  二、提高“菜篮子”产品供给能力。一是加快市外供穗基地建设和认定工作。一方面鼓励和扶持市内农业龙头企业到市外投资建设供穗生产基地,重点抓好市内大型养猪企业在市外建设若干生猪养殖基地;另一方面认定一批市外定点生猪养殖基地和其他“菜篮子”生产基地。二是扶持壮大经营主体,进一步完善农业产业化财政扶持政策体系,重点加强对龙头企业和农民专业合作社的扶持,支持其做大做强。三是提高生产设施化、科技化水平。以“菜篮子”基地为载体,大力发展现代化农业设施装备,推广优良种苗和先进适用技术,进一步提高生产能力。四是抓紧建立健全政策性农业保险体系,提高“菜篮子”生产抵御风险的能力。
  三、加大财政投入,加强“菜篮子”产品流通体系建设。一是科学布局建设肉菜市场,规范管理,加强监督。二是提升发展农超对接和定点基地直采模式,着力减少流通环节。三是加快网上交易平台建设,建立健全现代物流配送体系。四是大力发展农产品深加工、冷链物流基地和标准化建设,有效保障“菜篮子”产品供应。五是建立健全价格预警体系,及时发布市场价格信息,密切注意价格变化趋势,及时预警预报,为价格调控提供决策依据,为生产消费提供引导。
  四、强化农产品质量安全监管。健全安全监管机构,把好产地准出关和市场准入关,坚持“逢出必检、逢入必验”的原则,强化对外地农产品的监管,进一步提升“菜篮子”质量安全保障能力。
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