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《关于广佛跨界河流污染整治工作情况的报告》的审议意见

时间:2015-03-27 来源:广州人大网 【字体:
  2015年3月20日,广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议听取和审议了市环境保护局局长杨柳受市政府委托所作的《关于广佛跨界河流污染整治工作情况的报告》。现根据会议发言情况,将常委会组成人员的主要意见综合如下。
  常委会组成人员在审议中认为广佛跨界河流污染整治工作是我市新一轮治水工作的重点,其面临的任务和形势十分严峻,是一项长期的艰巨工作,对促进“水更清”目标任务的实现、建设生态文明具有十分重要的意义。常委会组成人员在审议中对我市加强广佛跨界河流污染整治工作给予肯定,认为市政府的目标任务是明确的,整治方案是全面的,整治措施是有力的。
  常委会组成人员在审议中对进一步做好我市广佛跨界河流污染整治工作提出如下意见。
  一、落实生态文明要求,深入转变治水理念。正确处理好长远目标与短期目标之间的关系,切实树立城乡一体、污染治理与源头防控并重、传统污染整治与面源污染整治同步、技术改善与制度建设相辅相成、污水处理与收集设施配套、建设与管理并重,以水质改善为目的、以绩效评估与责任考核为重要手段的治水理念。
  二、强化规划引领作用,加强设施建设管理。不断完善全市治水规划,加快治水设施建设进度,按时保质完成工程建设任务,特别要加强污水收集管网建设力度,彻底解决部分污水处理厂运行负荷长期严重不足的问题。建管并重,理顺管理体制,确保管养经费足额到位,强化日常精细化管理,严格考核设施管养效益,巩固整治成效。
  三、加大综合治理力度,减少污染物源头排放。一是疏堵结合、多措并举,调整优化产业结构,推动产业转型升级。二是深化农业面源污染治理,严防“散小乱”畜禽养殖场反弹,鼓励畜禽养殖规模化、标准化、现代化、环保化健康发展。三是强化农村环境卫生管理,不断提升农村污水和生活垃圾处理水平。四是有计划地逐步提升污水处理标准,提高污泥处理水平。
  四、加强执法与目标考核,严格依法监督管理。实行水质信息公开,向社会公开河涌水质信息,确保公众知情权。加大环保执法力度。以新环保法出台为契机,加强日常监管,强化执法力度,震慑违法行为;完善环保、公安、城管等部门参与的联动机制,充分发挥协同执法的效能;加强广佛联动执法,强化跨界河流执法检查力度。加强目标考核,严格责任追究。全面落实“河长制”,强化对水质目标、工程建设目标、资金绩效考核等的考核力度,并按照考核结果严格奖励和问责。
  五、加强宣传互动引导,有效扩大公众参与。倡导先进的水生态伦理价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式;加强政民互动,健全公众参与机制,建立公众对水生态环境意见和建议的反映渠道,鼓励社会公众广泛参与,提高珍惜水资源、保护水生态的自觉性和主动性。充分发挥公众和媒体的监督作用。引导支持环保组织在环境公益诉讼中发挥积极作用。
  六、深化区域协作机制,提升广佛联动水平。推动广佛联动机制不断向深入拓展,建立和完善基层政府及部门的协作机制,增强区域协作的可操作性和实效性;做好两地治水规划衔接,在部分跨界河流探索实施共同规划、共同建设、共同管理,发挥协同治水效益;建立两市环保执法常态机制,实现两市跨界河流域水质监测数据实时共享和环保执法常态化、日常化;探索实施跨区域环保监管执法,提高监管实效。
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