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《广州市人民政府关于落实市十四届人大一次会议第002号议案决议实施方案情况的报告》的审议意见

时间:2014-09-05 来源:广州人大网 【字体:
  2014年8月1日,受广州市人民代表大会常务委员会委托,广州市第十四届人民代表大会城乡建设环境与资源保护委员会第十次全体会议听取和审议了广州市城市管理委员会主任危伟汉受广州市人民政府委托所作的《广州市人民政府关于落实市十四届人大一次会议第002号议案决议实施方案情况的报告》。
  城建环资委委员在审议中一致认为,一年以来,市政府高度重视城市废弃物处置利用工作,扎实推进实施方案各项任务措施的落实,着力提升城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的能力和水平,积极推动生活垃圾处理设施建设,探索并逐步建立我市建筑废弃物循环利用的运行机制、管理模式和扶持政策,取得初步成效。同时,城建环资委委员提出以下意见和建议。
  一、进一步完善生活垃圾分类处置利用工作
  城建环资委委员认为,生活垃圾的源头分类减量、干湿分离是废弃物处置利用工作的关键点。建议在引导家庭生活垃圾分类的时候不要采取一刀切的做法,要着力提升分类收运措施的针对性和实效性,根据不同社区、人群的实际情况,实施多种的分类收运模式。
  二、继续大力推动生活垃圾终端处理设施建设
  城建环资委委员提出,对照实施方案的要求,部分处理设施项目建设推进存在滞后现象,个别项目仍未完成选址。建议继续大力推进废弃物处理设施建设,加强焚烧处理设施的宣传与科普,消除市民疑虑,已完成前期工作的项目要尽早开工,还未确定选址的项目要尽快落实选址,同时落实好用地保障,保证规划建设的项目真正实现落地。
  三、着重推进建筑废弃物处置利用工作
  城建环资委委员认为,目前建筑废弃物填埋为主的处理方式存在不可持续性,建筑废弃物处置问题如果得不到及时解决,对城市生态环境和经济社会的发展都会产生影响。建议进一步增强紧迫感,提高认识,统一思想,站在开发“城市矿产”的高度,强力推进建筑废弃物资源化利用,走循环经济之路。
  一是加强协调,理顺部门权限。针对目前废弃物处置利用工作缺乏牵头部门,管理流程不顺,存在前端规范排放、运输过程监管和后端综合处理“前中后三大环节”相互脱节并各自为政的问题,应尽快研究建立有效的统一管理机制,为推动建筑废弃物处置利用工作提供保障。
  二是加大政策扶持力度。研究制定消纳场和建筑废弃物资源化利用项目专项用地政策,简化报建流程,尽快解决消纳场和建筑废弃物资源化利用项目用地难的问题;研究制订建筑废弃物资源化利用企业税费减免标准;大力推行绿色采购,推动市政工程和社会建筑工程使用建筑废弃物再生产品。
  三是强化管理。健全市场准入和退出机制,明确行业标准,规范招投标,确保市场服务的质量,建立和维护竞争有序的市场秩序。特别是要规范建筑废弃物清运市场,整合资源,加强废弃物运输管理,改变私拉乱运、违规排放的现象;推动和发展水上运输,减轻道路交通压力,改善城市拥堵。
  四、落实实施方案各项任务措施
  城建环资委委员提出,市政府要对照002号议案决议实施方案,细化工作任务,明确时间节点要求,大力推进实施方案各项任务措施的落实。
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