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《关于市容环境卫生管理情况的报告》的审议意见

时间:2015-06-01 来源:广州人大网 【字体:
  2015年5月19日至20日,广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议听取和审议了市人民政府《关于市容环境卫生管理情况的报告》,并就市容环境卫生管理工作对市人民政府进行了专题询问。现根据会议发言情况,将常委会组成人员的主要意见和建议综合如下。
  常委会组成人员在审议中认为,近年来,市政府持续加强市容环境卫生管理工作,先后成功创建国家环保模范城市、国家卫生城市和全国文明城市,顺利实现城市环境“大变”目标,在环卫保洁、市容景观、垃圾处理等方面取得了较好的成绩,城市管理精细化水平不断提高。
  常委会组成人员同时指出,随着城市人口增加,城市建设加快脚步,我市市容环境卫生管理仍然存在区域性不平衡,“城中村”和城乡结合部环境卫生状况与中心城区差距较大,环卫保洁经费投入不足,老城区环卫设施建设滞后,环卫工人权益保障有待进一步加强,垃圾分类工作推进面临困难等问题。
  常委会组成人员在审议中就如何进一步加强我市市容环境卫生管理工作提出如下意见。
  一、加大财政投入力度,建立科学的环卫保洁经费保障机制。市政府每年要对城市环卫保洁的工作量、运行成本进行核算,把环卫经费纳入各级政府财政预算,按照环卫作业综合定额标准足额安排环卫保洁经费,确保环卫工人、环卫设施及时配置到位,落实环卫作业全覆盖,逐步提高环卫作业机械化水平。完善城市管理综合考评制度,强化市对区的市容环境卫生责任监督,确保各区财政按照环卫作业综合定额标准足额投入环卫经费,将全部街道纳入区财政保障体系统筹安排。
  二、稳步推进垃圾分类工作,不断提高废弃物循环利用水平。市政府要认真分析市民的生活习惯和新老城区的不同特点,因地制宜、逐步推广适宜的垃圾分类措施,完善生活垃圾分类收运体系,建立垃圾分类激励机制,不断提高市民参与垃圾分类的积极性。加大对废弃物循环利用企业在用地规划、产品推广等方面的政策扶持力度,落实对低值废弃物回收企业的补贴政策,逐步培育形成垃圾分类回收产业链条,切实推动垃圾源头减量。
  三、增强规划的前瞻性,加强薄弱区域市容环境卫生整治。强化环卫基础设施专项规划编制,专项规划确定的环卫基础设施用地和建设控制要求要在城市控制性详细规划、修建性详细规划中予以落实,确保环卫基础设施落地建设。市政府要认真研究,采取有力措施解决“城中村”和城乡结合部等环境卫生问题,结合城市更新改造工作,逐步完善这些区域的环卫配套设施。
  四、政府切实履行监督管理职责,培育环卫作业市场发育成熟。市政府要充分总结当前各区市场化改革的经验教训,科学测算、逐级细化,建立健康的价格体系,保证政府投入的资金达到与其要求的作业质量所需成本大致相当的水平。加强行业管理,完善考核机制,制定完善作业质量标准体系,强化环卫作业过程管理。提高环卫工人工资待遇,逐步提高环卫工人队伍的稳定性和专业性。
  五、加强宣传教育,调动全体市民共建共享良好城市环境。充分发挥电视、电台、报纸、网络及各类公益广告宣传平台的作用,引导正确的舆论导向,增进社会各界对市容环卫管理工作的理解、认同和支持。加强对广大中小学生的环境卫生教育,让讲究卫生成为市民生活的文明习惯。强化外来人口的责任意识和归属感,引导其逐步关注社区建设和发展,激发和调动全社会力量共同创造干净、优美、文明的生活、工作环境,形成城市共管共治的良好局面。
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