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《关于广佛跨界河流污染整治工程建设情况和白云区域内广佛跨界河流污染整治工作情况的报告的审议意见

时间:2016-05-31 来源:广州市人大常委会 【字体:

    2016年5月24日至25日,广州市第十四届人民代表大会常务委员会第五十二次会议听取和审议了《关于广佛跨界河流污染整治工程建设情况和白云区域内广佛跨界河流污染整治工作情况的报告》,并开展了专题询问。现根据会议发言情况,将常委会组成人员的主要意见和建议综合如下。

    常委会组成人员认为,广佛跨界河流污染整治工作是一项长期性的工作,面临的任务和形势十分严峻。三年来,市政府高度重视,采取综合措施全面推进广佛跨界河流污染整治工作,取得了积极进展,成绩值得肯定。

常委会组成人员同时指出,旧的治水理念依然影响广佛跨界河流污染整治工作,长期治水模式未有效树立,科学治水水平有待提高,综合治理未受到足够重视,治水合力仍未形成,工程建设进展滞后,日常管理水平有待提升,城中村污染整治难题尚未有效突破,综合监管力度薄弱,目标考核与责任追究没有落实,公众参与水平有待提高。

常委会组成人员在审议中指出,要充分认识治水工作的艰巨性、长期性,深入转变治水理念,坚持长期治水,科学治水,完善顶层设计,突出整治重点,注重综合治理、源头防控,严格目标考核与责任追究,坚定信念,上下齐心,从广州的实际情况出发,按时完成各阶段的广佛跨界河流污染整治任务。常委会组成人员对进一步加强广佛跨界河流污染整治工作提出如下意见。

    一、强化科学治水,完善顶层设计。全面普查污染源,科学分析水污染成因,精确定位工业、生活、面源污染等各种因素对水污染的影响程度,建立全市范围的水污染源信息数据库,提升水污染整治的科学化、系统化、信息化水平。加强治水策略研究,完善顶层设计,科学制定治水方案,分阶段、分流域、分目标推进广佛跨界河流污染整治工作,确保水污染整治工作可控、可预见,提升精准治水水平。

    二、加强综合治理,落实源头防控。落实水污染综合治理责任制,加强环保、水务、农业、城管等部门联动,发挥治水合力。高度重视产业转型升级与农业面源污染整治工作,研究制定专项工作方案和推进时间表,并严格落实。加强城中村(农村)地区的环境卫生管理,提升环境卫生工作水平。

    三、建管并重,提高整治成效。加强协调,对尚未落实的建设工程,要制定详细的切实可行的工作计划,确保项目建设进度。制定科学合理的施工方案,加强建设项目质量监管,确保安全生产和工程质量。加强管理,进一步理顺管理体制,确保管养经费足额到位,强化日常精细化管理,严格考核设施管养效益,提高整治成效。

    四、集中力量破解城中村治理难题。加强城中村水污染整治策略攻关,探索城中村水污染治理新模式,从根本上解决城中村污染问题,并在试点成功的基础上进行推广。一村一策,制定城中村水污染整治计划,结合城中村改造、村庄规划实施等工作,集中力量,确保整治一条成功一条。

    五、全面落实新环保法,强化监管执法。完善部门联动机制,加强日常监管,强化执法力度,深入开展污染源查控工作,充分发挥协同执法的效能。加强广佛联动执法,探索实施跨区域环保监管执法。加强基层环保执法力量建设。

    六、加强目标考核与责任追究,为长效治水保驾护航。全面落实“河长制”,制定“河长制”实施细则,增强可操作性。强化对水质目标、工程建设目标、资金绩效的考核力度,严格责任追究,对水污染综合治理不力,未按时开工、完工的项目,以及在安全生产、工程质量方面存在问题的项目,要追究相关单位及责任人的责任。

七、加强宣传互动引导,有效扩大公众参与。加强宣传教育,加强政民互动,健全公众参与机制,鼓励市民、社会组织、媒体积极参与,拓宽公众参与渠道,探索实行“民间河长制”,增强公众对政府治水工作的理解、支持、参与和监督,全民一心,共同做好治水工作。


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