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《关于开展文物保护工作情况的 报告的审议意见

时间:2016-06-30 来源:广州市人大常委会 【字体:

    2016年6月29日,广州市第十四届人民代表大会常务委员会第五十三次会议听取和审议了市人民政府《关于开展文物保护工作情况的报告》。现根据会议发言情况,将常委会组成人员的主要意见和建议综合如下。

常委会组成人员认为,市政府及有关职能部门认真贯彻实施《广州市文物保护规定》,依法将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划,加大文物保护经费投入,加强文物保护机构队伍建设,完善文物保护工作的管理体制和机制建设。

    常委会组成人员同时指出,文物保护专项资金使用效益有待提高,非国有文物保护工作力度有待加强,基层文物保护工作水平有待提升,文物保护的监管力量有待增强。 

常委会组成人员在审议中就进一步加强我市文物保护工作提出如下意见。

    一、树立科学理念,合理保护、开发和利用文物。加快编制文物保护规划,处理好传统与现代、继承与发展的关系,建立健全文物保护责任评估机制,深入挖掘和系统利用文物所蕴含的文化内涵和时代价值,促进文物事业的发展。推进文物合理、适度、活化利用,有效挖掘文物蕴含的历史、文化和科学等价值,充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能,使文物保护成果惠及广大人民群众。

二、履行职责,提高文物保护工作的能力和水平。完善文物管理机制和队伍建设,落实具体工作措施,提高管理人员素质和能力,积极动员和鼓励社会力量参与文物保护工作。加强文物保护行政和执法机构的建设,充实基层文物保护和执法专业人员,进一步发挥文物监督员的作用,加强人员专业培训和对基层的业务指导,要更加重视文物考古发掘现场的保护和文物巡查,提高基层文物保护监管力度。探索建立文物保护项目库制度,对项目造价、工期、内容、必要性、可行性、成本控制等方面进行科学审核,有序安排文物修缮、周边环境整治等工程。

    三、完善专项资金管理办法,注重资金使用绩效。优化文物保护专项资金使用程序,建立专项资金滚动使用机制,探索建立专门针对文物保护工程的造价标准,加强资金绩效管理和监督审计。充分考虑不可移动文物修缮工程的特殊性,科学制定财政评审标准,提高财政评审效率。进一步加强对非国有文物保护方式的研究和探索,简化非国有不可移动文物的使用人、所有人申请补助资金的手续,探索采用“以奖代补”等多种方式进行扶持,不断提升专项资金的使用效益。


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