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广州市人大常委会关于《关于检查〈广州市养犬管理条例〉实施情况的报告》的审议意见

时间:2019-08-07 来源:监察司法工委 【字体:

    2019730日至31日,广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取和审议了《广州市人大常委会执法检查组关于检查〈广州市养犬管理条例〉实施情况的报告》。现根据会议发言情况,将常委会组成人员的主要意见和建议综合如下。

常委会组成人员认为,市政府及有关部门认真贯彻落实《广州市养犬管理条例》(以下简称《条例》),通过日常管理和专项整治相结合,打击违法养犬行为,推行犬只实名登记,加强犬只经营活动监管,加大宣传教育力度,全市文明养犬氛围持续向好

常委会组成人员同时指出,我市在《条例》实施过程还存在犬只登记和强制免疫制度未得到有效落实,对违法行为查处力度不够,尚未形成执法管理长效机制,养犬管理信息化水平不高、服务能力不足,不文明养犬行为较为普遍等问题。

常委会组成人员在审议中就进一步贯彻实施《条例》提出如下意见。

一是要高度重视养犬管理工作,切实转变管理理念加强源头管理、标本兼治,以共建共治共享的社会治理理念为指导发动社会各方面共同参与治理,营造养犬群体与不养犬群体和谐共处的良好社会氛围。

二是要落实犬只登记制度,提高大数据管理水平。充分发挥养犬管理信息系统作用,进一步完善系统功能,利用大数据实现养犬管理的精细化网格化。将系统应用与日常管理执法相结合,提高执法信息化水平,通过系统完成犬只登记、查询、年审、巡查、处罚、收容等工作,不断提高养犬登记率

三是加大执法力度,树立法规权威。市政府要加强对有关部门养犬管理工作的督促检查,确保各部门职责落实到位、配合紧密有力,并积极配合市人大常委会做好法规修订工作。市公安局要发挥牵头部门作用,探索创新执法管理方式。农业农村、卫生健康、市场监管、城管执法、林业园林等部门要认真履行《条例》规定的职责,全面落实监管责任。区人民政府要严格落实属地管理责任形成全市养犬工作合力。各部门各司其责,落实犬只实名登记和强制免疫、强制植入芯片等制度措施,提高违法行为成本,形成强大的执法威慑力。

    四是提高养犬服务管理水平,推进社会共同治理。要疏堵并举,加强对养犬人培训教育、完善犬只便利服务设施、加大对犬只留验所的投入、免费为犬只植入芯片、注射疫苗等。充分发挥基层群众组织、物业服务企业等作用,极引导行业协会、犬只经营机构、犬只诊疗机构、志愿者队伍等各种力量参与养犬管理工作,形成共建共治共享的社会治理格局。   

五是要进一步加强宣传教育,营造文明养犬的良好环境。通过社区宣传栏、电视电台、报刊杂志、新兴媒体等,组织开展养犬法律法规、文明养犬知识、犬只领养救助等方面的宣传教育,推广文明养犬工作做得较好社区的经验做法。加大对违法养犬行为的公开曝光力度,发挥典型案例的警示教育作用,推动形成依法文明养犬的意识和行为习惯。

 

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