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开门立法 全过程人民民主的生动实践

时间:2024-05-30 来源:黄埔区人大常委会办公室 字体:

  “我差几年,就满60岁了,平生第一次走进立法殿堂,参加立法讨论。”来自峰湖御境社区的张阿姨显得既兴奋,又自豪。

社区群众参加立法讨论

  黄埔区人大常委会联和街道工作委员会,是广东省人大常委会基层立法联系点联络单位和广州市人大常委会基层立法联络站。2024年5月24日下午,联和街道工委在位于广州科学城创新基地的“基层立法汇智厅”召开《广州市物业管理条例》立法征集意见座谈会。

《广州市物业管理条例》立法征集意见座谈会

  他们邀请了6名黄埔区人大代表、联络站特聘的24名立法联络专员,黄埔区住房和建设局、黄埔区联和街道办事处等政府机构公务员,以及5名社区居民参加。会场气氛热烈,各位参会人员踊跃发言,其中就条例中如何明确物业管理公司的服务内容和服务标准擦出了火药味。

  黄埔区人大常委会联和街道工作委员会不断探索基层立法的实践模式。用区人大联和街道工委主任吕喜龙的话说,他们的特点有两个:一是“广覆盖,深挖掘”模式。就是确保每一部法律征集意见的范围一定够广,尽可能把法律涉及的各个层面的意见都收集上来。为此,他们除了把黄埔区党委、政府、黄埔区人大常委会、法院、检察院的内设机构,联和街道办事处,辖内四级人大代表、12个居民委员会作为固定的征集对象外,他们还根据联和街道企业密集、产业聚集的特点,专门从一些有代表性的企业中挑选企业高管或者法务经理担任立法联络专员。深挖掘就是针对大家热衷的法律或法律条款成立审议小组,深入发动,重点论证。二是“线上线下相结合”模式。他们设计了征集意见线上小程序,把居民群众和企业员工结成一个大网,大家动动指头就能够发表意见,比如,《广州市物业管理条例》,线上就有超过百人参加,共征集意见15条。线下主要采用走访群众、书面征集、问卷调查、专题座谈会等方式,问政于民。

  “过去,我只知道做一个遵纪守法的好公民,没想到啊,我现在都可以参与立法了。这种模式好,我们的意见写入法律,这不就是人民当家作主吗?这不就是程序民主、结果民主的生动体现吗?”参加完座谈会,张阿姨的民主意识、参与意识得到了升华。“联和街道工作委员会的探索值得肯定,希望他们永不止步,为我区基层立法联络工作开拓新局面!”黄埔区人大常委会法制工委主任范永红提出了希望。

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