海珠区委今年提出加快城中村综合改造提升的工作，以落实省委、省政府的“拆、治、兴”并举工作要求，推进自身高质量发展。为更好服务大局，海珠区人大常委会从制定阶段性工作安排，到“城建委助推综改10条”，最终推出专项监督工作方案，动员人大代表广泛参与，全机关全覆盖参与进来，形成全面监督的良好工作格局，助推城中村综合改造提升工作落地。

起笔画点，引导代表关注聚共识

　　海珠区十七届人大三次会议是一年一度聚民心、议大事、促发展的大会。1月20日，城建工委会同办公室通过制定《关于在区人代会期间引导代表聚焦“两件大事”的安排》，引导代表关注城中村综合改造提升，践行全过程人民民主的要求。3月2日，为了引导代表会前积极调研、会中充分关注、会后持续支持城中村综合改造提升“一工程三行动”，区人代会特别增加了观看城中村综合改造提升主题宣传片环节。方颂、阳兵等11名区人大代表充分结合社情民意、自身见解形成了相关书面代表建议，他们聚焦康鹭、沥滘等城中村的地块规划、产业梯度转移和转型升级等工作，建议尝试新思路新举措助力城中村焕发新的活力。

　　“建议城中村建立物业管理委员会，引入专业物业管理人才，提高物业管养水平。形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自管四位一体的村社区域物业日常管养格局。”海珠区人大城建环资专委委员周锐滔在3月2日召开的“推动海珠区城中村综合改造提升”专题座谈会上提出了自己的看法。这场座谈会上，来自住房建设、城乡规划等相关行业的城建环资专（工）委委员们有着丰富的经验和专业的见解，为海珠加快城中村综合改造提升贡献了才智力量。

　　不论是广泛的区人代会会前调研还是代表团会议，或是城建环资委专题座谈会，代表和委员们在会上提出的一条条建议意见，被海珠区人大常委会梳理形成书面报告向区委进行汇报并通报区政府，为落实相关工作提供决策参考，成为进一步做好“一工程三行动”的智慧源泉。

画点成线，工作推向纵深强助力

　　由引导关注“两件大事”这个阶段性工作安排稳步推进、切入纵深，海珠区人大常委会城建环资工委2月7日专门形成了“城建委助推综改10条”专项工作方案，通过会前调研、专题座谈、专项视察、听取审议报告等方式，进一步推动城中村综合改造提升工作落地。

　　2月7日，由海珠区人大常委会主要领导带队，城建环资工委牵头的调研组前往康鹭片区现场调研并观摩拆违工作。直插一线、深入聚焦，代表们在现场听取汇报，了解片区拆违工作计划，并为之后提出相应意见建议做好准备。

　　“城建委助推综改10条”将持续监督拆违工作，确保9月30日前累计完成22万平方米拆违任务，并持续关注沥滘项目改造情况，推动项目地块供地手续按时完成。同时，还将邀请海珠联组市人大代表走访康鹭片区，以市人大为平台为海珠城中村综合改造提升发出更多强音，争取更多支持。

由线成面，专项监督方案全覆盖

　　在城建环资工委步步深抓的同时，海珠区人大常委会3月30日制定了推进城中村综合改造提升“一工程三行动”专项监督工作方案，从多方面入手，聚焦既定任务目标，履行人大职责，发挥人大制度优势，精准发力推动中心工作取得实效。

　　海珠区人大常委会主任陆世泽要求在“一工程三行动”中多听取群众声音，广泛收集代表意见建议，各委办要到村社和企业中走访，大兴调查研究之风。根据方案，海珠区人大常委会将深入实地考察中大纺织商圈，走访职能部门、街道、村社及纺织企业、行业协会等。同时，充分发挥代表的主体作用，收集社员群众、纺织从业人员等群体的意见建议，引导代表撰写代表建议，宣传法律法规和政策文件，为城中村综合改造提升工作凝聚更大合力。

　　作为人大的法定职权，用好监督权能够促进政府对“一工程三行动”工作的落实落细，按计划完成既定任务。海珠区人大常委会将定期听取住建等相关部门的工作进展情况，采用“五个一”全链条闭环式监督模式等方式方法，开展季度式定期跟踪监督，紧紧抓住监督工作的着力点，进一步推进城中村综合改造提升工作。

　　落实“一工程三行动”，法治建设不可少。随意穿梭、堵塞消防通道……电动自行车管理是广州城中村治理的难点问题。海珠人大将结合广州人大相关立法计划，聚焦城中村改造，发挥基层立法联系点和代表联络站作用，收集群众对电动自行车和消防管理立法的意见建议，助力提高立法的精细化和实效性，为制定《广州市电动自行车管理规定》《广州市消防规定》贡献海珠智慧。（海珠区人大常委会办公室 周邦坤、陈俊兆）