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“原本以为电梯维管的座谈会都是走个流程一调了事,没想到后续区、街和人大代表都在密切关注我们的电梯托管和购买责任险进度,全程指导我们整理材料,当月就把手续办完了!”瑞宝街居民张先生高兴地说。这是海珠区人大常委会调研成果转化落地的一个具体案例。去年以来,海珠区人大常委会针对群众普遍反映的老旧住宅加装电梯后续维护保养问题,既开展调查研究,又做好成果转化,齐头并进,在推动服务民生中彰显人大破解难题的深度和实效。
人大代表“把脉会诊” “小”题“大”做精准破题
调查研究是人大工作的基本功,是推动工作落实的传家宝。海珠区人大常委会把“老旧住宅加装电梯后维护管养情况”调研作为年度监督工作来抓,自2023年3月开始,成立调研组通过开展前期问卷调查、现场实地调研、召开专题工作座谈等形式和方法,先后前往沙园、南石头、瑞宝等街道社区和楼宇,深入了解社区加装电梯的日常使用、运行安全、维护管养的现状,认真听取和收集街道、社区和居民代表的意见建议,人大代表们综合大家的意见,提出了破题的关键是要解决加装电梯后由谁来管、具体管什么、维保和大修的资金从哪来三个难题。在全面掌握第一手资料的基础上,调研组认真分析问题的成因及影响,确保形成的调研报告言之有理,确保提出的建议精准到位,为加装电梯维护保养难题建诤言、献良策。
2023年5月30日,海珠区人大常委会前往南石头街道召开加装电梯维护管养专题调研座谈会
上下联动“复诊验效” 调研成果深度转化
衡量调查研究搞得好不好,关键要看调研成果转化效果好不好。海珠区人大常委会在汇集意见建议后,对调研发现的问题作进一步深化研究,形成《关于老旧住宅加装电梯后维护管养情况的调研报告》,组织林淑菁、张雅利、王海兰、周远文等市人大代表和部分区人大代表走进社区听取民意,完善破解加梯维管难题的措施,将调研成果提升为《关于推进我市老旧住宅加装电梯后维护管养工作的建议》,提出了健全加装电梯维管工作机制、强化加装电梯安全监管、推动购买电梯责任保险、完善电梯维护专项资金筹措使用等建议。市人大常委会代表工委、城建工委按照市人大常委会主要领导批示要求,正式将建议作为市人代会闭会期间“代表建议”办理,积极组织有关市、区人大代表前往广州特种机电设备检测研究院参观调研,到市市场监管局参加人大建议研讨座谈会,与市住建局、市规划资源局等建议办理部门就推进有关工作进行研讨和交流,促进调研成果转化,提升老旧住宅加装电梯维护管养水平。林淑菁等代表在与建议办理部门沟通时表示“加梯维管不只是‘托管’,不能‘一托了之’,而是一项综合治理的工作,希望有关部门拿出管用的措施来。”
2023年10月13日,组织市、区人大代表前往沙园街道实地调研加装电梯维护管养情况
群众有所呼、代表有所应、政府有所为。以海珠区为例,今年以来各部门深入社区强化宣传力度,搭建老旧住宅加装电梯安全事务社区治理平台,发挥社区治理“末梢神经”作用,有效解决加装电梯居民之间的矛盾;督促加装电梯托管公司完善制度,提高托管公司安全管理水平,强化监督检查,积极推行“互联网+电梯”智能监管,倒逼托管公司增加电梯安全管理员的配备以及安全管理方面的投入,多措并举确保加装电梯“有人管”。
截至今年6月底,海珠区老旧住宅加装电梯核发加装电梯规划许可证2825宗,其中已办理委托管理2624台,托管率95.7%;加装电梯购买电梯责任险2213台,购买电梯责任险率81.2%。有关部门和街道为辖内248个社区搭建了老旧住宅加装电梯安全事务社区治理平台,入户宣传612家次,开展进社区宣传17次,推行“无纸化维保”电梯16025台,在用电梯无纸化维保率达97.8%。
只有在调查研究上下“实”功夫,才使调研报告的意见建议成为破解难题的“巧”办法、改善民生的“妙”计策。海珠人大常委会有关负责同志表示,将继续运用边调研、边反映问题、边监督推动的“三边”工作法,市、区人大上下联动促进成果转化,用群众的智慧解决群众的难题,实现调研质量和成果转化“双丰收”。