“观龙岛的安全堤围有个缺口，能否补齐”“今年雨季太长，镇内易水浸点要提早整治”……2024年5月10日，第十四场人大代表“禺你同行议事厅”（以下简称“议事厅”）活动在番禺区石楼镇人大代表中心联络站举行，部分市、区、镇人大代表及居民群众围绕民生问题又一次展开了热烈讨论。自从有了“议事厅”，诸如此类的意见建议，都可以在这里议一下，并逐步得到解决。

　　2021年以来，石楼镇人大共组织收集道路、交通、电动车上牌、基础设施等方面等意见建议306条，均“全闭环”处理。举办了重点建议议事活动14场次，满意率测评100%，得到了全镇各村（居）群众的认可。

　　凝聚力量，共建平台

　　“我们设立‘议事厅’的主要目的，就是鼓励群众说事、推行乡贤议事、邀请代表评事、督促干部办事，让更多的百姓参与到全过程人民民主的实践中来。”番禺区石楼镇人大主席罗笑涓说。

　　石楼镇党委对镇人大成立“议事厅”高度重视，镇党委班子成员全部为常驻成员，各联络站站长、专业代表为骨干成员，为“议事厅”凝聚各方力量，加强统筹协调，落实具体工作任务奠定了坚实的基础。

　　镇人大通过8个代表联络站，大岭村、赤山东村、沙南村3个人大代表履职宣传主题公园等阵地，全覆盖收集群众的意见建议，将意见建议纳入“议事厅”项目库，由主席团按“先急后缓”“一事一议”的原则，有计划、有步骤安排议事。参加议事的人员根据议事项目一般有人大代表、联络站联络员、村（居）民代表、专业技术人员及政府相关职能部门。

　　“议事厅”讨论的建议，转交相关部门在规定时限内予以解决答复，并定期向代表、群众反馈进度。项目办结完成后，组织全体镇人大代表于当年年底前听取和审议办理完成情况报告并开展满意度测评。测评结果报镇党委、政府，并纳入承办部门的年度绩效考核。对测评结果“不满意”或未能如期完成的项目，要求镇政府作出解释与说明。

“议事厅”召开“三资”平台议事会

　　求同存异，共商议事

　　石楼镇作为番禺东部地区的“儒释道”综合文旅区，镇内的国家4A级旅游景区莲花山、广州市最大的江心岛海鸥岛、中国历史文化名村大岭村等名胜古迹成为了珠三角周边城市游客节假日的“好去处”。但石楼镇路网密度小、宽度小，停车设施严重不足，尤其是莲花山周边路段的交通拥堵问题给群众的日常出行带来了极大不便，东门路是进入莲花山景区主要路段，对疏通莲花山景区的交通具有重要作用。因此尽早建设和开通东门路，成为周边群众最大“心愿”。但是道路的建设涉及征地拆迁、土地规划、村民安置等问题，导致道路建设无法迈出关键一步。

　　为此，“议事厅”组织各级人大代表多次调查研究、多轮议事协商，与村民代表，国土、规划、城建、交通等相关部门共同讨论解决方案，列出整改措施，将最终协商的成果转化为《关于加快建设石楼镇东门路的建议》提交。

“议事厅”组织人大代表现场调研东门路

       区政府对代表提出的建议高度重视，将东门路建设工程列入番禺区综合交通体系建设规划，并为了减少对周边村民的噪音影响，将道路用地红线位置向东移10-15米以加大与周边民居的距离，得到了周边村民的一致认可。代表们也充分发挥来自基层的优势，协助政府部门做好该路段沿线的村民、包耕户的思想工作。2021年底，东门路和东门路延长段工程终于顺利完工，体现了群众全过程、全方位共商参与。

　　部门联动，重在共治

　　东门路建成后，由于其位于三条道路交汇处，延长段位于海鸥桥底车辆掉头位置，考虑到各种交通安全因素，东门路建好后一直未批准正式通车。

　　“议事厅”组织莲花山片区、海鸥岛片区的部分人大代表、镇领导班子相关成员，镇综合行政执法、规划建设、城管、交警、公路养护等相关职能部门，针对东门路开通问题开展了“约见国家机关负责人”活动。代表们提出了设置临时交通信号灯、调整东门路延长段客车和货车调头位、引导东门路口车辆右转等建议。代表们的意见得到了相关部门的采纳，2023年7月，东门路终于开通。除了代表们提议的措施，交警部门还在附近的海鸥桥脚增设了临时交通指示灯，按照工作日和节假日车辆通行的不同特点进行不同的交通指引。今年1月，安全部门又在海鸥大桥上增设安全护栏，调整了临近东门路的港口大道安全岛设置。2024年春节及五一假期，莲花山及海鸥岛周边车辆通行情况良好可控，在重大节假日期间经受住了通行考验，解决了困扰多年的莲花山景区周边道路交通“梗塞”问题。

　　“议事厅”通过引入了政府职能部门参与，将代表与选民的双方对话升级到三方共议，同时进一步压缩了问题从收集到反馈的反应时间，变听取民声为集聚民智，不仅展现出共建共治共享的基层社会治理新格局，也真正将人民当家作主落到了实处。（番禺区人大常委会办公室、石楼镇人大）