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李斌、连冬玲分别作区法院、区检察院工作报告

时间:2023-03-14 来源:增城区人大常委会办公室 字体:

  3月9日上午,区人民法院院长李斌向区三届人大三次会议作工作报告。报告指出,2022年,区法院以建设“现代化生态城区审判强院”为抓手,忠实履行宪法法律赋予的职责,全年共审结案件30524件、法官人均结案469.6件,同比分别增长12.3%和14%,增幅均居全市第一。获评全市法院审判执行成效突出单位。

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  李斌表示,过去一年,区法院坚持政治引领,确保正确的政治方向。通过开展宣讲、专题研讨等多种形式,全面、系统、深入学习党的二十大精神,把学习成果转化为推进现代化生态城区审判强院建设的实践伟力。制定实施《广州市增城区人民法院关于奋力推进现代化生态城区审判强院建设的工作方案》,用法治护航经济社会发展。坚持党建引领业务发展。打造 “党建+审判”品牌工作模式, “党员示范合议庭”品牌形成 “四个一”办理模式,刑事案件发改率稳居全市最低;“党建+诉讼服务”品牌获评区党建十大优秀案例;增强党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用,涌现出法庭法警背起行动不便当事人事迹,获《人民法院报》点赞。组织干警2700多人次支援疫情防控工作,依法从严从快惩处涉疫犯罪4件4人,维护抗疫秩序稳定。依法调处涉疫情合同违约、企业债务纠纷。

  李斌表示,2022年区法院坚持服务大局,全力护航高质量发展。一是高站位助推区域协同发展。出台贯彻落实《南沙方案》26条措施,立足增城,助力广州南沙深化粤港澳全面合作。审结涉外涉港澳台民商事案件9件,平等保护各方当事人合法权益。加强区域司法协助,跨域立案11件,跨域协助查控被执行人存款、股权等事项2200件。加强对我区重点项目等相关纠纷解决力度,妥善审理工程建设领域及房地产相关案件1215件。二是高水平服务构建现代化产业体系。审结知识产权类案件295件,激励和保护科技创新。完善专业化知识产权审判团队,提升司法服务能力。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为,审结假冒注册商标等侵权案件29件34人。三是高效能保障乡村振兴出新出彩。充分发挥人民法庭“桥头堡”职能,审结土地承包经营权、宅基地“三权分置”等涉农案件36件。审结非法占用农用地案件3件,复耕复绿200.9亩。实施“一镇(街)设一联络站”机制,在全区设立11个法官联络站。积极开展乡村巡回审判,成功化解多个村社历史遗留的供水用水纠纷。以“一法庭一品牌”为抓手,推动“枫桥式人民法庭”建设。四是高品质护航打造宜居宜业宜游城区。审结破坏环境资源类犯罪案件22件27人;审结盗伐林木等案件6件6人;审结涉野生动物犯罪案件6件6人。坚持“惩治、教育、修复”一体推进生态文明建设,判决、调解赔偿生态环境损害费88万元。五是高起点营造一流营商环境。高效审结涉营商环境五类商事案件5071件,标的额25.1亿元。审结金融案件524件,平均审理时长同比减少5.7天。聚焦市场主体司法需求,为企业提供“量体式”法律咨询服务。采取“活封活扣”等柔性措施,促使358件案件当事人达成和解。引导企业主动履行义务,对符合条件的339家企业进行信用修复。针对社会治理薄弱环节和行业管理漏洞,发出司法建议51份。六是高标准助力优化公共服务供给。构建立案、送达、调解、庭审、执行全周期在线诉讼服务模式。大力推广“广州微法院”等线上平台。升级诉讼风险评估机、智能诉讼一体机等系统,积极推广“智能云柜”使用,促进群众参与诉讼更便捷。

  李斌表示,2022年区法院坚持人民至上,守护群众高品质生活。一是维护稳定保民安。审结刑事案件1885件,判处罪犯2240人,常态化开展扫黑除恶斗争。审结抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件200件258人。审理盗抢骗、黄赌毒、食药环等犯罪案件580件886人。审结重大责任事故等犯罪案件3件6人。审结组织领导传销活动、非法集资等涉众型经济犯罪案件3件7人,依法审理武某凯等29人电信诈骗案。审结毒品类犯罪案件42件60人。审结贪污、受贿等案件12件14人。审结侵害未成年人案件58件66人。二是强化保障纾民困。审结涉及教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域案件6153件。审结追索劳动报酬劳动争议案件794件,标的额3379.8万元,其中,张某诉某钢管公司劳动争议案入选全省法院劳动争议十大典型案例和全市新业态劳动争议典型案例。执结欠薪案件1384件,追回欠薪2671.6万元。三是诚信建设护民心。开展“提升执行质效攻坚战”专项行动,实际执行到位率、执行完毕率等质效指标位居全市基层法院前列。全面落实“一案一账户”,快速发放执行案款6亿元。限制高消费5880人次,曝光失信被执行人4116次,以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查8人。开展法治宣传教育47场,强化全民法治观念。四是家庭和谐惠民生。审结婚姻家庭案件725件,调撤率45.8%。打造“增心为你”心理咨询工作室、“花城有爱”婚姻家庭辅导服务驿站,签发人身保护令5份。成立广州首家“增心为你”家庭教育指导工作室,发出广州首份《家庭教育令》。五是诉源治理解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”,聘请特邀调解员99名,建立专业化解平台6个,诉前调解成功案件5629件,标的额14.1亿元。与区退役军人事务局联合成立广州首个“老兵调解室”,与广州金融纠纷人民调解委员会成立金融纠纷调解工作站。推动端口前移,四个人民法庭先后建立“驻庭调解工作站+N”联调模式。

  李斌表示,2022年区法院坚持守正创新,推进改革稳步向优。不断加强司法能力建设以及纪律作风建设,全面从严治党治院,提升队伍核心战斗力。自觉接受各方监督,不断改进法院工作。坚持以公开受监督,公开裁判文书16664份,直播庭审6896场次。发挥新媒体平台作用,发布司法信息、典型案例197篇,提升司法工作透明度;自觉接受区人大及其常委会监督以及广泛接受各界监督。

  2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年,区法院主要做好以下五方面工作。一是站在历史新起点,以更高站位强化政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续加强党的基层组织建设,让党建引领、融入、贯穿全部业务工作始终。二是把握发展新机遇,以更大担当服务高质量发展。认真谋划落实司法服务举措,以高质量司法服务保障增城经济社会高质量发展。持续优化法治化营商环境,助力防范化解重大经济金融风险。树牢实体经济为本、制造业当家的司法导向,全面加强知识产权保护,助力加快现代化产业体系建设。三是加强民生领域司法保障,服务保障乡村振兴出新出彩,加强生态环境司法保护,全面推进诉源治理,深化“枫桥式人民法庭”建设,提升市域社会治理现代化水平。四是深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,持续完善统一法律适用机制。补齐智慧法院建设短板,更大力度推广运用在线诉讼、智慧执行,让改革成效更好惠及群众。五是持续推进“庸懒散慢”行为专项治理行动及司法作风突出问题集中整治,强作风、重落实、提效能,打造堪当重任的法院铁军。


  3月9日上午,区人民检察院检察长连冬玲向区三届人大三次会议作工作报告。报告指出,2022年,区检察院紧紧围绕区委中心工作,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,全年共办理各类案件5592件,案件质量评价指标综合排名全市第二,获评全国检察宣传先进单位、广东省新时代“五好”基层检察院、广州市扫黑除恶专项斗争先进集体,3个案件被最高人民检察院、广东省人民检察院评为典型案例。

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  连冬玲表示,过去一年,区检察院紧扣平安建设主任务,为党的二十大胜利召开护航。常态化开展扫黑除恶斗争,积极参与“扫黄打非”等专项整治工作,全力维护国家安全、政治安全、人民安全。贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,诉前羁押率同比下降12.21%,不捕率、不诉率同比上升27.45%和9.99%,认罪认罚从宽制度适用率90.02%。妥善办理群众信访260件,院领导包案办理首次信访及疑难复杂信访60件,刑事申诉案件息诉率100%。对28件事实认定、适用法律分歧意见多以及息诉难度大的案件组织公开听证。积极推进轻微刑事案件和解工作,与区司法局建立刑事调解与人民调解工作联动机制、刑事赔偿保证金提存机制,推动涉案双方矛盾修复化解。诉源治理促治罪与治理并重。在办案中深挖案件背后的社会问题与监管漏洞,制发社会治理类检察建议书23份。积极参与网络依法治理,开展“断卡”专项行动,起诉帮助信息网络犯罪活动及掩饰、隐瞒犯罪所得等涉网络犯罪70人,助力营造清朗网络空间。

  连冬玲表示,2022年区检察院主要从三方面为增城高质量发展服务。在构建平稳健康的经济环境方面,重点惩治合同诈骗、强迫交易、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪,起诉134人;着力防范金融风险,制定防范和处置非法集资工作方案,依法起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪36人;与有关职能部门密切配合、加强沟通,开展非法金融放贷专项整治;加大对洗钱犯罪及上游犯罪的打击力度。在构建安商惠企的发展环境方面,设立涉企案件办理“绿色通道”,对企业负责人涉经营类犯罪案件逐案排查,慎用逮捕、查封、扣押等强制措施;积极推进涉案企业合规改革,对涉案企业给予合规整改的机会;主动上门为企业提供“法治问需”,开展法治宣讲、提供法律咨询。在构建山清水秀的生态环境方面,建立增城区“河长+林长+检察长”协作机制、增江河跨区域协作机制,推行特邀检察官助理、特邀河长林长助理“双向互聘”;因地制宜开展“整治小微水体污染行政公益诉讼”等专项监督行动,将补植复绿、劳务代偿、缴纳生态修复资金等多元化生态修复方式引入公益诉讼实践;在保护野生动物领域适用惩罚性赔偿制度,办理的“守护林中仙子白鹇案”入选广东省检察机关生物多样性保护公益诉讼典型案例。

  连冬玲表示,2022年检察院坚持司法为民主基调,为增进民生福祉加力。为祖国花朵撑起“法治晴空”。对主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人,坚持非犯罪化、非刑罚化、非监禁化方向;对主观恶性深、犯罪手段残忍、案件后果严重的未成年人,坚决依法惩治;落实未成年人犯罪记录封存,帮助涉罪未成年人“无痕”回归社会;对侵害未成年人的犯罪“零容忍”;发出29份家庭教育监护令督促家长履行管教义务;协助学校建立完善预防性侵害、防控学生欺凌等工作机制;丰富现场法治讲座、云课堂、微直播等宣传方式,受众3.8万余人;开展未成年人“安全锁”公益诉讼专项行动,积极推动解决旅馆、宾馆、酒店等场所违规接待未成年人入住问题。为特殊群体纾解“急难愁盼”。与区妇联建立联合保护妇女儿童权益工作机制,向61名贫困被害人发放司法救助金110余万元;严厉打击整治养老诈骗犯罪,起诉26人,深入各镇街开展老年人预防诈骗系列专题普法活动;开展“守护劳动者的薪酬”“根治拖欠农民工工资”等专项行动。为百姓生活筑牢“安全防线”。起诉危害食品药品安全犯罪案件16人,督促行政机关对违规药品零售店作出行政处罚10宗;加油站扫码支付安全公益诉讼监督案件入选广东省人民检察院落实“八号检察建议”典型案例;持续开展燃气瓶配送、电动车飞线充电等专项监督行动,实现检察履职“防未燃”。

  连冬玲表示,2022年区检察院深耕法律监督主阵地,为全面推进依法治区添彩。持续发力做优刑事诉讼检察。深化行政执法与刑事司法“双向衔接”,依托侦查监督与协作配合办公室进行实时全面监督,促进提升司法公信;忠诚履行职务犯罪检察职能,持续加强监察执法与刑事司法的衔接;强化刑事执行监督,做好监管场所、社区矫正、财产刑执行等监督工作。精准破题做强民事行政检察。依法对民事生效裁判结果、民事审判程序、民事执行等开展监督;针对违法公民代理等突出问题开展专项监督;开展住房和城乡建设领域行政执法专项监督活动,重点对违法乱占耕地等非诉执行行为开展监督;持续推进行政争议实质性化解,推动案结事了人和。善作善成做好公益诉讼检察。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域开展专项监督,共受理各类公益诉讼线索84条,立案73件,两个案例入选全国检察机关展示案例,相关做法在全省、全市推广;坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态,以磋商、诉前检察建议等方式督促行政机关依法履职,共发出诉前检察建议书、磋商意见书56件,问题整改率100%;积极稳妥拓展公益诉讼案件办理范围,对群众反映强烈的公民个人信息保护、军人地位和权益保障等新领域公益损害问题立案26件。稳扎稳打提升检察办案质效。持续抓好办案质效力求“止于至善”,建立常态化业务数据分析、监管、考评机制,有效推动司法办案从“量”的增长向“质”的提升转变。

  连冬玲表示, 2022年区检察院淬炼德才兼备主力军,持续推进正风肃纪反腐,认真开展政法队伍教育整顿常态化、纪律教育月和集中治理“庸懒散慢”行为专项行动,从严从实加强检察人员的管理监督,为检察事业行稳致远强基。

  2023年,区检察院将围绕“检察工作现代化”这一时代命题,守正创新、与时俱进,找准依法能动履职的切入点和着力点,为增城高质量发展贡献检察力量。一是坚定历史自信,永葆政治本色。贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,从政治高度认识和处理业务问题,让业务工作更深更实体现政治要求。二是把握历史主动,积极能动履职。围绕广州东部枢纽建设、制造业立区等中心工作,找准服务大局的切入点和着力点,实现检察工作与增城经济社会高质量发展同频共振。常态化推进扫黑除恶,重点打击“黑灰产”网络犯罪,助力更高水平平安增城建设。三是践行历史使命,彰显监督质效。深化刑事诉讼全流程监督、强化民事诉讼精准化监督、优化公益诉讼多元化监督工作。践行穿透式监督理念,常态化开展行政争议实质性化解。四是增强历史自觉,打造检察铁军。融合推进队伍政治建设和业务建设,持续深化典型案例培育、青年检察官“培优”等工程,造就一支具有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的检察铁军。

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