为进一步增强我市规范性文件备案审查工作实效、发挥基层立法联系点作用，12月17日至18日，法制工委在从化组织召开2018年全市规范性文件备案审查暨基层立法联系点工作会议。市人大常委会副主任余明永出席会议并讲话。会议邀请了省人大常委会法工委备案审查处处长涂青林、华南理工大学教授吴家清、广州大学副教授李伟就规范性文件备案审查的理论和实践问题作专题辅导和交流，市人大常委会各工作机构负责同志，市辖各区人大常委会分管领导、法工委领导和相关工作人员70余人参加了会议。同时，为进一步做好我市对口帮扶贵州省毕节市工作，发挥法治帮扶的作用，会议还邀请毕节市人大常委会副主任罗昌琪一行10位领导同志列席了本次会议。

在工作会议上，邓成明主任首先总结了2018年全市规范性文件备案审查和基层立法联系点工作的开展情况，部署了2019年的工作任务。其次，李伟副教授结合参与我市近两年的主动审查工作，对备案审查实务案例进行分析，总结在审查工作中如何把握审查标准和审查方法。各区人大常委会负责同志也结合本区工作情况，对当前备案审查和基层立法联系点工作的新形势新任务、经验做法、典型案例等内容进行了深入交流，并提出了相关意见和建议。邓成明主任对会议讨论的实务案例和经验交流进行了点评。最后，余明永副主任总结讲话，他强调要进一步深化对备案审查工作重要性的认识，增强审查有责的意识，不断加强备案审查制度建设和能力建设；同时，要求继续发挥基层立法联系点的功能作用，推动基层立法联系点工作出新出彩。

在专题培训中，涂青林处长围绕今年11月底通过的《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》作辅导报告，详细介绍了条例的制定过程、重要意义和主要内容，并提出了贯彻实施条例的具体要求。华南理工大学法学院教授吴家清以我市备案审查工作为例，从理论和实践两个维度讲授设区的市规范性文件备案审查的理论基础、备案审查与合宪性审查的关系、备案审查的广州贡献和经验、新时代备案审查工作的目标和路径等内容。

与会人员表示，在贯彻落实党的十九大报告关于深化依法治国实践、加强宪法实施监督、推进合宪性审查工作的要求，以及即将实施《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》之时，市人大常委会法制工委组织召开本次工作会议非常及时、意义重大，进一步深化了大家对备案审查和基层立法联系点工作新形势新任务新要求的认识，增强了工作的使命感、荣誉感和责任感，加强了相互间的工作联系；同时，大家普遍反映，今年会议专门安排了备案审查实务案例分享和讨论的环节，通过个案解剖的方式深入交流备案审查工作实践，以小见大，问题针对性强、工作实操性佳、业务培训效果好，必将对进一步提高备案审查工作的能力和水平、促进备案审查工作在新时代再上新台阶发挥积极的作用。