日前，由省人大代表张永安提出、广州市人民政府主办的《关于完善广州地铁一号线东山口站D出口无障碍设施的建议》（第6004号）入选2023年广东省各级人大代表建议办理工作十大优秀案例。省人大常委会、市人大常委会、市人民政府、广州地铁集团高度重视代表建议办理工作，构建了省人大常委会选联工委、市人大常委会选联工委上下联合“督办+帮办”、市人民政府统筹协调、广州地铁集团牵头落实、市区联动的“提、办、督”协同机制，凝聚省市区合力，主动破解征地拆迁困难、管线迁改受限、出入口建设空间不足、疫情影响、交叉施工安全风险管控难等诸多难题，群策群力推动代表建议办理工作取得圆满成效，这是一个努力践行全过程人民民主的生动实践案例。
一、全面统筹，形成“省、市、区、企”多方联动机制。在省人大常委会选联工委的指导下，在市人大常委会选联工委的协助下，市政府办公厅全面统筹该建议办理工作，在广州地铁集团主办的基础上，将发改、财政、规划、交通及属地政府等多家单位列为会办单位，凝聚办理合力。在办理过程中，市政府办公厅积极协调交通、规划等部门，破解地质勘探、管线迁改、规划调整、施工围蔽等系列难题，并要求属地政府部门给予大力支持，为该项目的顺利推进提供了强大助力。市政府办公厅联合省人大常委会选联工委、市人大常委会选联工委将该建议列为“我为群众办实事”重要内容，列入厅重点工作定期督办，成立以市、区有关单位及广州地铁业务骨干为核心成员的专项工作组，并建立督办反馈工作机制，编发《地铁一号线东山口站D出口加装电梯事宜周报》20余期，定期向省市相关单位汇报项目筹备进展情况，充分发挥“联合作战”优势。
二、以人民为中心，着力推动选用“最优”方案。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实“全过程人民民主”理念，省人大常委会选联工委、省残疾人联合会、市人大常委会选联工委多次赴东山口站D出口现场调研，召开代表建议办理沟通会，与各办理单位一起研究方案，推动解决人民群众最关心最直接最现实的问题。在研究确定建设方案过程中，不畏困难，从功能最优、彻底解决人民群众出行难题出发，选用实施难度高但功能最优的加装双向自动扶梯的方案，并在完成扶梯加装前先行配备楼梯升降机满足残疾人乘客出行需要。
三、发挥“一体化”优势，高效优质推动建议办理工作。在省人大常委会选联工委、市人大常委会选联工委的大力推动下，市人民政府办公厅指导广州地铁集团立即组织内部设计、施工、运营管理等全流程专业力量，在12天内高质量完成地形地质摸查、地下管线调查、方案论证等一系列工作，提出8个备选方案。同时，考虑到工程筹备、建设周期长，为解决群众近期出行需求，特别是特殊人群出行需要，紧急启动楼梯升降梯安装工作，仅用2个月就完成了采购、安装、调试等系列工作，保障自动扶梯建成投用前特殊人群能够使用无障碍设施进出车站。在自动扶梯建设方案选定后，广州地铁集团科学统筹项目立项、方案研究、施工图设计、工程招标、用地获取等前期工作，推动各项工作“同步套跑”，于2022年1月开始进场施工。经过2年多的努力，2023年5月15日，东山口站D出口两台新加装的自动扶梯正式投入使用。改造后，该出口原本的77级楼梯变成“直梯+扶梯”的组合，附近街坊无需步行楼梯即可轻便进出地铁站。对此，周边街坊们赞不绝口。
本案例以广州地铁一号线东山口站D出口加装自动扶梯为例，以“点”的剖析，梳理了位于城市建成区的地铁老线路在破除城市空间制约、聚合政府及社会资源协同治理的经验做法，为下一阶段向“面”的系统治理提供了治理经验。目前，广州地铁集团正在全线网开展“老线路新活力”调研，落实“全程为你”服务理念，系统开展旧线路加装电梯的可行性研究工作，积极推动旧线路电扶梯“补短板”，为人民群众幸福出行积极贡献力量。
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