广州日报讯 （全媒体记者魏丽娜、贾政、张姝泓、叶作林、徐雯雯、杨朝露 通讯员穗仁宣）1月8日下午，广州市第十六届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。市长郭永航出席会议。市人大常委会主任王衍诗作常委会工作报告，市中级人民法院院长杨正根、市人民检察院检察长张健分别作法院、检察院工作报告。会议由大会主席团常务主席、执行主席唐航浩主持。

　　大会主席团执行主席孔祥虎、李波、李雪枝、张建如、陆世泽、林奕孜、徐永、黄贤青、蓝小环、樊伯欢在主席台执行主席席就座。

　　王衍诗在报告中回顾了市十六届人大常委会过去一年的主要工作。他指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，使我们对党、国家、民族的未来更加充满信心。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，积极践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实中央及省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”依法履职尽责，全年审议法规12件，通过9件；听取审议各类报告32个，开展专题询问1次、满意度测评26项、专题调研监督4项，检查9部法律法规实施情况，备案审查规范性文件52件；依法作出决议决定15项；依法任免地方国家机关工作人员201人次，交办代表建议640件，充分展现人民代表大会制度的生机和活力。

　　王衍诗在报告中指出，市人大常委会坚持以高度的政治责任感开启本届人大任期，努力做到知责于心、担责于身、履责于行。新一届市人大常委会自2022年1月履职以来，始终从事关制度自信的政治高度看待人大工作，以强烈的政治责任感履行宪法法律赋予的各项职责，工作从实处谋划，履职从实处出发，推进从实处把握，绩效从实处评估，不断克服工作中存在的一些官僚主义、形式主义问题，努力把立法、监督、决定、任免、代表工作做实、做新、做出成效，以实干实效实绩树立新时代人大良好形象。

　　报告指出，市人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，确保人大工作正确政治方向。常委会党组反复组织学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到入脑入心，并用以指导实践、推动工作。党的二十大胜利召开后，市人大常委会机关迅速兴起学习宣传贯彻热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，认真落实常委会党组向市委请示报告制度。出台《广州市人民代表大会及其常务委员会发展全过程人民民主行动方案》，切实做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　报告指出，市人大常委会坚持把有效管用作为立法工作的硬标准，立足解决问题，彰显广州特色，提高地方立法质量和时效。注重“小切口”立法，围绕推进大规模迁移砍伐城市树木问题整改，实事求是修订市绿化条例。制定市传统风貌建筑保护规定，为“让城市留下记忆、让人们记住乡愁”提供更加全面的法律保障。坚持民主立法，完善征求意见办法，不断丰富拓展立法征求意见的形式和渠道，让更多群众参与到立法之中。加强对规范性文件的审查，全年依法纠正规范性文件6件，切实维护国家法治统一。

　　报告指出，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，增强监督刚性和实效。紧盯市政府关于大规模迁移砍伐城市树木问题整改并开展专题询问。把营商环境列为常委会每年必须重点监督的事项，形成2022年度营商环境专题调研报告。对全市推进“放管服”改革行政职权下放区和镇街实施情况开展摸底调研、明察暗访，提出改进建议。聚力管好人民“钱袋子”，首次开展全域政府无隐性债务试点情况监督，广泛组织人大代表开展预算审查。对市交通运输局等7个政府部门工作情况、市10件民生实事落实情况和7件代表重点建议办理情况等开展满意度测评。积极把执法检查成果转化为改进工作的成效，推动全市蛇咬伤救治医院从两家增加到每个区都有一家。选取减刑假释暂予监外执行、少捕慎诉慎押、常态化扫黑除恶等六项工作开展“小切口”监督，促进司法公平正义。

　　报告指出，市人大常委会坚持充分发挥人大代表作用，把“民有所呼、我有所应”落到实处。2022年，全市各级人大代表履职积极性高涨，闭会期间市人大代表共提出建议81件、创近年来新高，近7000人次人大代表参与进社区活动，接待群众2.2万人次，收集群众意见9700余条，推动解决问题约8000个。积极为代表发挥作用拓渠道搭平台，创办《人大代表情况反映》内部专刊，创办《人大代表履职周报》，出台代表联络站工作指引，巩固提升全市916个代表联络站、195个网上联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行水平，优化广州人大“i履职”平台。扎实开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，推动解决群众反映的急难愁盼问题1276个。对代表议案建议落实情况进行持续监督，全年协调、交办代表建议640件。围绕加强代表工作能力建设，举办常委会组成人员任职培训班、“羊城代表学堂”等各类培训活动31次，培训市人大代表近2500人次。

　　报告强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要牢牢把握广东在新征程上肩负“走在前列、支撑带动、窗口示范”的使命任务，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，扎扎实实落实好《广州市人民代表大会及其常务委员会发展全过程人民民主行动方案》，让全过程人民民主在广州结出丰硕果实，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出人大新的贡献。一是认真学习贯彻落实党的二十大精神，进一步深化对“两个确立”决定性意义的认识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是进一步提升人大工作质量和水平。继续在提高立法质量上下功夫，注重“小切口”立法，做好重点领域、新兴领域立法，更加注重民生领域立法。继续在增强监督刚性实效上下功夫，2023年拟安排监督议题64项，对市优化营商环境条例等4部法律法规进行实地检查，加强和改进对国有资产管理和政府债务审查监督，对重大国有资产流失要跟踪询问。继续在发挥代表作用上下功夫，进一步健全代表反映问题“直通车”机制，充分运用新技术新手段改进服务代表工作，加强代表工作能力建设。三是紧扣“四个机关”定位全面加强人大自身建设，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

　　王衍诗最后强调，“人民选我当代表、我当代表为人民”，是我们共同的庄严承诺，大会期间和闭会期间依法履职是法定的责任义务。让我们进一步增强代表意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委领导下，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”担起人大责任、展现人大作为！