今年，广州市政府工作报告提出“坚持科教兴市、人才强市”，首次对教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署，并且单独列章阐述，极具战略意义和深远影响。

　　这也与党的二十大报告高度一致。党的二十大报告指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调“深入实施科教兴国战略，人才强国战略，创新驱动发展战略”。

　　基于此，广州市政府工作报告进一步强调高校在基础研究方面发挥的作用，强调“支持在穗高校成为基础研究主力军，促进教研融合发展”。相关内容包括支持广州医科大学“双一流”高校建设、广州大学一流学科建设；推进香港科技大学(广州)建设世界一流研究型大学；推动广州大学与香港科技大学共建全国重点实验室等。

　　人才培育也更加专业化、精准化。广州市政府工作报告提出，实施重点产业人才开发“一区一品”培育工程。

　　这在区一级层面早有实施。比如，广州市天河区实施软件和信息服务业重点人才工程；海珠区引才目标精准锁定“数字经济”。这些都是以“一区一品”人才工作为牵引，基于辖区产业实情和发展方向，在城市引才竞争中，发挥优势、补齐短板的案例。

　　今年的广州市政府工作报告还指出“实施促进创新链产业链融合发展行动计划”，多个提法均为首次出现。其中包括建立健全“产业界出题、科技界答题”机制，推动“领军企业＋产业园区＋大院大所”协同创新；支持领军企业牵头组建创新联合体，围绕产业创新面临的重大和关键共性问题开展科研攻关等。

　　这要求科技界围绕基础材料、核心零部件、重大装备、工业软件等制约产业发展的薄弱环节，有的放矢地组织开展关键核心技术攻关。同时，强化企业创新主体地位，推动产学研深度融合。支持产业链“链主”企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，推进关键核心技术研发及产业化应用。

　　南京大学长江产业经济研究院院长、南京大学教授刘志彪曾指出，在新发展阶段，某些核心技术、关键环节和重要产品设备的供给成为“卡脖子”的主要来源，自主创新能力成为我国产业发展的主要瓶颈。同时，国内要素成本的上升和比较优势的动态变化，也要求我们把学习模仿型发展道路转换为创新驱动型发展道路。这时运用创新发展的理念去培育“专精特新”中小企业，具有非常重要的现实意义。

　　今年，打造一批“专精特新”中小企业、“隐形冠军”也被首次写入广州市政府工作报告。可以说，这是将发展“专精特新”中小企业、“隐形冠军”视作开展补链强链专项行动、加快解决“卡脖子”难题的重要举措之一。