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葛自丹:法律人的民生情怀

时间:2021-04-25 来源:《强音》 字体:

  既有着法律人的严谨,又有着师长般的亲近平和春风化雨。在与连任广州第十四届、十五届人大代表的葛自丹交谈时,笔者感受到她那厚植心底的殷殷民生情怀。履职多年,葛自丹以专业知识助力广州法治建设,是见证者,也是参与者。

  《广州市物业管理条例》自2016年开始酝酿,2021年1月1日起生效施行,历经四年终获通过。作为全程参与者,葛自丹为广州人大科学立法、民主立法、开门立法点赞。因条例涉及到业主、物业服务人、基层组织甚至政府部门等多个主体,各主体诉求不同,甚至存在矛盾冲突,怎么来协调平衡,是当时面临的大难题。该条例也因此被称为是“广州立法史上难度最大、成本最高、历时最长的法规”。葛自丹与法制专业小组成员在多场立法调研中,亲眼见证了利益藩篱如何一步一步突破,共识如何一步一步达成。广州开民主风气之先,广大市民的民主意识、法治素养也很高,他们积极参与立法座谈会,提出了不少真知灼见。更让葛自丹感动的是,有价值的民意在立法里面都得到了采纳和体现。“为广州人大点赞,也为广大市民点赞。生活在这样一所包容、开放、民主、开明的城市,我感到很自豪。”

  2020年6月,葛自丹向大会提交了《关于对〈广州市既有住宅增设电梯办法〉实施情况检查的建议 》。既有住宅加装电梯是惠民工程,回应了社会期盼。然而不容忽视的是,加装电梯属于业主私权领域内的事情,最难、最关键的环节还是业主之间的协商共识。作为办理单位,市规划和自然资源局积极与葛自丹联系沟通,并将相关工作方案和规定对她进行了“全景式”的展示和汇报,让她感触很深。“人大代表和政府有着同样的目标,都是为人民群众谋福祉。关键是政府要加大对相关规定和工作的宣传力度,让群众有了困难和问题知道如何解决,真正把好政策用好,把好事办好。”

  教育和校园安全一直是葛自丹高度关注的问题。针对2012年颁布的《广州市学校安全管理规定》效力层级不高、执行力度需要加强等问题,葛自丹提出《关于保障中小学学校安全的建议》,建议尽快制定学校安全条例,为保障学校安全提供强有力的法律依据。可喜的是,《广州市学校安全管理条例》已被列入广州市人大常委会2021年立法工作计划。


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