率先加大营商环境改革力度、在现代化国际化营商环境方面出新出彩，是习近平总书记赋予广州的使命任务，也是广州实现高质量发展、提升城市国际竞争力的必然要求。市人大常委会主动围绕中心、服务大局，把营商环境作为监督工作的重中之重，从今年起每年出具营商环境年度调研报告，肯定成绩，指出问题，着力推动广州现代化国际化营商环境出新出彩。

　　忙碌的政务服务大厅里，市人大常委会组成人员不时驻足察看，实地了解政策兑现“一门式”办理、“政务智慧晓屋”云服务等营商环境改革工作情况。市人大代表在《羊城论坛》“营商环境大家谈”录制现场踊跃发言：“广州的营商环境值得点赞，要围绕企业全生命周期提供优质服务，继续出新出彩。”“您认为广州优化营商环境最需要做的是什么？”400多份问卷汇聚了企业和人大代表的真切期盼。建立市人大常委会办公厅与12345热线信息及数据对接工作机制，从企业和群众来电中了解民意、发现不足。这些都是市人大常委会今年组织开展营商环境出新出彩专题调研的具体举措。在深入摸查情况、广泛听取意见、认真分析研究的基础上，市人大常委会调研组形成了《关于广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩工作情况的专题调研报告（2022年度）》，提交11月24日至25日召开的市十六届人大常委会第八次会议听取和审议。

　　牢记嘱托 成果丰硕

　　近年来，广州成立市委书记、市长任“双组长”的全面优化营商环境领导小组，高位统筹推进各项改革任务，迭代实施营商环境1.0至5.0改革，取得显著成效。调研中，企业和人大代表普遍对广州营商环境表示认同，市人大常委会组成人员在审议时也对广州优化营商环境工作给予充分肯定。“开办企业很方便，在手机上就可以操作。”市人大代表、广东栩圣茶叶有限公司总经理林欣说。目前，99%新办企业通过一网通平台开办，零成本最快半天办结。政务集成服务、“一件事一次办”主题服务、政策兑现“免申即享”等广受企业欢迎，截至今年11月底，已有51个市级部门超2000个政务服务事项进驻市政务大厅；“穗好办”APP注册用户超1800万，上线事项超3400项；市、区累计上线一件事联办和导办主题服务超1400件；全市发布“免申即享”事项70项，兑付资金超42.6亿元。截至今年10月底，全市有各类市场主体313.5万户，比去年同期增长5.1%。今年以来，面对疫情对市场主体生产经营造成的影响，广州出台了“稳经济152条”等一系列政策措施，为企业纾困解忧……这一个个数字、一项项工作背后，是广州市牢记总书记嘱托，为实现营商环境出新出彩付出的不懈努力。在2019、2020年国家发改委组织开展的营商环境评价中，广州市连续两年排名位居全国前列、18个指标全部获评全国标杆。

　　关注问题 回应关切

　　坚持问题导向，推动政府补强营商环境的薄弱环节，是市人大常委会此次调研的一个鲜明特点。调研组从指标评价和企业感受这两个维度查找问题，推动广州百尺竿头、更进一步。经过分析比对，广州营商环境虽然位居全国前列，但有的指标与标兵城市相比还有差距，有的领域领先优势有待巩固。企业所思所盼所愿是调研组关注的另一个重点，“对政府出台的涉企政策不够了解，有的政策申报起来比较麻烦，希望政府能加强宣传推介，简化申报流程。”“政务服务中心等窗口单位还存在电话打不通、指引不清晰、办事效率低等问题，希望能改进解决。”“今年疫情对企业影响很大，虽然政府已经出台了一系列帮扶措施，但企业用地、融资还有困难，经营成本上升，希望能进一步加大助企纾困力度，帮助我们渡过难关。”“现在开办企业是很便利，但退出市场不太容易。”有的部门在工作中也面临一些困难，比如对被吊销营业执照但不按要求注销的企业，商事登记部门缺乏强制出清手段，市场活力因此受到影响。对各方面收集到的问题，市人大常委会调研组逐条认真梳理，及时反馈给政府研究解决。市人大常委会组成人员在审议时表示，市场主体的期盼和工作中的难点，就是广州优化营商环境的突破口和着力点。

　　乘势而上 再谱新篇

　　营商环境“优无止境”、只有更好。针对存在问题和不足，市人大常委会组成人员建议政府及有关部门继续把打造现代化国际化营商环境作为全面深化改革的“头号工程”，进一步对标最高最好最优，提升相关指标，补齐短板、厚植优势；进一步落实涉企政策出台前评估论证、公开征求意见等要求，提高各级各类政策集成度，推动政策智能匹配和精准推送，让更多事项、更多企业免予申报、直接享受；进一步改进窗口单位服务质效，提高服务热线接通率、工作指引准确率和按时办结率；进一步帮助企业特别是中小企业解决用地、用房、融资等难题，更好为市场主体纾困解忧；进一步推进人才服务管理、市场主体退出等领域制度创新，深化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障等劳动力市场改革，推动境外职业资格认可率先在南沙取得突破，持续激发市场活力；进一步强化办理破产、知识产权等方面的法治保障，优化法治化营商环境。

　　久久为功，善作善成。市人大常委会将持续聚焦营商环境，推动各方共同努力，让广州这座“千年商都”在新时代夯实企业投资兴业的沃土，把广州建设成为全球企业投资首选地和最佳发展地，不断推进现代化国际化营商环境出新出彩。