4月19日，广州市人大常委会召开涉电动自行车法律法规执法检查动员部署会，市、区人大即日起围绕电动自行车生产、销售、行驶、存放、充电等方面的法律法规实施情况联动开展执法检查，找准问题、了解实情，为市人大常委会围绕电动自行车进行审议、开展专题询问以及高质量制定广州市电动自行车管理规定提供一线调研情况。

　　执法检查中找问题、查实情

　　据了解，广州市电动自行车登记上牌量已超过470万辆，远超机动车保有量。电动自行车违法改装、擅闯红灯、超速行驶、违规充电停放等问题已成为人民群众身边的突出安全隐患。

　　目前，尚没有关于电动自行车管理的专门法律，相关管理依据散见于产品质量法、道路交通安全法、广州市非机动车和摩托车管理规定等法律法规。

　　为了使广州市电动自行车管理于法有据，市人大常委会把制定广州市电动自行车管理规定列入了今年的立法工作计划，将把电动自行车的生产、销售、行驶、存放、充电等全过程纳入法治轨道。

　　因此，此次执法检查也是通过市区联动，广泛发动人大代表参与，找准问题、了解实情，收集意见建议的过程。市人大常委会将围绕电动自行车进行审议、开展专题询问，对在执法检查中发现的问题，向公安，市场监督管理部门提出意见建议。同时为高质量制定广州市电动自行车管理规定打下坚实基础，为推动整治电动自行车乱象、规范电动自行车管理，消除群众身边的安全隐患提供有力法律支持。

　　市区联动深入一线检查

　　根据工作部署，今年4月至7月，市人大常委会联动11个区人大常委会、组织全市各级人大代表组成执法检查组，深入销售和维修门店、路面执法点以及电动自行车停放场所等，对全市电动自行车销售、行驶、存放、充电等环节开展全方位、全链条、全覆盖检查。

　　同时，结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，广泛发动各级人大代表参与，通过暗访、代表随手拍、代表进社区听取群众意见等方式，掌握实际情况，梳理问题症结，提出对策建议。

　　此次执法检查的重点为销售环节的“防篡改”情况，使用环节的加改装情况，行驶环节的闯红灯、超速行驶情况，存放环节的违规充电停放情况等突出问题，充分了解相关法律法规的执行情况，广泛听取人民群众意见。

　　执法检查还将采取调研座谈、随机抽查、下沉访谈、市区人大联动检查、人大和检察机关同向监督、网络舆情大数据分析、问卷调查、执法普法同步等方式进行，并形成执法检查报告稿。根据执法检查报告形成审议意见交政府研究处理。

　　现场10分钟内查处三单非法改装电动自行车

　　当天动员部署会结束后，市人大常委会即派出6个执法检查组，分别由市人大常委会领导班子成员带队，分赴各区的电动自行车销售门店、路面执法点、住宅小区、路面电动自行车停放点开展现场执法检查。

　　在海珠区一家销售门店，执法人员告诉记者，该区持续推进“一表三书”，针对电动自行车销售门店，督促其严格落实进销台账制度，建立《销售记录表》，签订《销售企业产品质量安全承诺书》，与消费者签订《使用安全告知书》《使用安全承诺书》，履行安全告知义务。

　　在越秀区大北立交路口，不到10分钟，交警就查处了三单非法改装的电动自行车，其中一辆电动自行车因严重改装被暂扣。一辆电动自行车非法加装储物箱，交警部门向车主发出告知书后，责令其恢复原状。

　　海珠区人大代表、凤阳街道司法所所长马胜佼认为，从立法层面而言，目前还存在违法成本太低而执法成本高的问题。

　　广州市人大代表、海珠区瑞视眼镜视光中心董事长兼总经理徐广绍认为，执法层面要部门协同，齐抓共管。除了执法，宣传教育也很重要，市民骑电动自行车出行，每个人都应对自己安全负责，自我管理也很重要。

　　“也希望广大市民群众能积极参与电动自行车治理工作，一起出谋划策，建设平安广州。”广州市人大代表、中移互联网公司项目专家张云慨说。