据悉，两条“无名道路”既不属于市政道路，也不属社区的内部道路，并涉及两个小区，权属相对复杂，开发商无动力管，小区物业无权管。

　　白云区人大常委会云城街道工委充分发挥人大代表作用，组织人大代表进社区听民意，积极沟通协调街道相关部门高效率落实工作，办好民生实事，高质量助力“无名路”实现华丽转身，用人大力量推动解决社区道路管理的“最后一公里”问题。

　　道路长期缺乏有效管理，谁管？

　　“我们多次向物业公司和交警部门反映，都说不归他们管，那到底这条路该归谁管呢？”2022年6月，因为两条无名小路的整治问题，白云区云城街保利云禧、中海云麓两个小区的居民纷纷向进社区走访的白云区人大代表邹志坤道出了心存已久的难题。

　　“向12345投诉，街道在接到投诉后马上组织了整改，但过一段时间问题还会出现，根本无法彻底解决。今天听说有人大代表来走访，我就来了，看看代表能不能想想办法，从根本上解决问题。”小区居民谢先生激动地表示。

　　邹志坤热情地接待了他们，并认真倾听和记录居民的意见建议及诉求。

　　无名道路“无人管”，沦为免费停车场

　　邹志坤按照业主们提供的信息来到白云区保利云禧小区东侧，看到一条宽约15米的无名道路，道路的北头连通着云城北一路，南头连通着齐富路，全长约280米。

　　再沿无名路南头向北步行约50米至中海云麓小区西门右转，看到另外一条宽约7米的无名道路，东至云城东路，全长约150米。

　　“这两条无名路是我们出行的必经之路，车流量、人流量较大，但是因为处于‘无人管’的状态，长期有外来社会车辆把这里当成免费停车场，把路都给塞死了。”小区居民方女士表示。

　　邹志坤注意到，两道路中央设置了雪糕筒路障进行简单隔离，东半幅仅限单车道通行，而西半幅路旁停放大量私家车，将两车道也挤成了单车道，使得交通秩序混乱，给行人和车辆带来诸多困扰。

　　“一般工作日下午幼儿园放学的时间段拥堵情况最为严重，尤其是去年有一次拥堵让我记忆深刻，往南堵到了齐富路，往北堵到了云城北一路，我们地下停车场也堵成了一长串，想进的车辆进不去，想出的车又不出来。”小区物业公司工作人员无奈地告诉邹志坤。

　　“除了外来车辆乱停放堵塞道路、路面破损积水的问题之外，道路无名也是我们比较关心的问题，各类地图、导航系统中都不能被标注显示，这样我们对外联系和出行都非常不便。”小区居民方女士表示。

　　在调研时，邹志坤看到不远处一辆小车快速行驶通过表面破损导致坑洼积水严重的路段，水花四溅，给行人和车辆都带来了诸多困扰。邹志坤表示，长时间的缺乏管理，连带着道路基础设施都不完善，不仅影响了居民群众的日常出行，还存在一定的安全隐患。

　　无名道路接管主体遭遇“顽症”之困

　　这些无名道路怎么来的？邹志坤调研发现，小区与小区间的连接通道属于非规划范围内的公共通道，其产权归属各不同。无名道路的管理目前因缺乏相关的细化管理制度，街道也难以投入较多资金进行道路设施维护与管理，所以一直难以解决。这样的“无人管”现象或“管不到位”现象，与目前城市精细化管理要求极不吻合。

　　“我注意到白云区仍有部分道路未能确认接管主体，或在实际管理过程中存在问题，这两条无名路属于前者。”邹志坤表示，他向人大云城街道工委反馈了调研情况，并出了办理意见，建议明确规定道路建设标准、移交时限、移交单位、违约责任和处罚措施，并制定长效解决方案。

　　两条无名道路的两端分属两个不同的小区，一旦出现争议，就需要进行利益协商。然而，对于街道来说属地管理是他们的工作职责，但是遇到“边界问题”，谁该进、谁该退，却是个难题。

　　其实，早些时间街道已经多次尝试通过按区域将道路维护、僵尸车停放等问题进行梳理，并把责任落实到相应区域的小区。不过，在实际操作过程中有难度，但凡遇到界线模糊不清的问题，双方都认为不是自己的责任，最后就回到了原点。

　　“要解决无名道路的接管主体问题，太难！”几次多方协调会下来，邹志坤领教了“顽症”之困。两条无名道路涉及复杂的产权关系，道路移交程序有很多波折，命名繁杂。即使符合移交条件也会遇到新问题，如建设年代久远导致资料缺失，或建设单位无移交积极性等。

　　聚力协同，治理难题有了更优解

　　接到问题反馈后，白云区云城街道高度重视，连同邹志坤商请交警白云二大队、白云区住房建设和交通运输局、小区开发商、小区物业等多次召开现场碰头会，反馈传达人大代表走访时收集汇总的问题清单、需求清单。

　　云城街道作为属地政府积极跟踪，主动牵头逐项、逐个单位厘清工作思路和方向，推动路名诞生、道路修复提升工程、施划交通行驶标线、增设非机动车道和安全隔离护栏等整改措施，并明确责任分工，列出任务清单，限定整改时间，反复协调各单位全力配合、推动道路整改走深走实、见行见效、可知可感。

　　推动街道接管，提升环境品质

　　如今，在人大代表的跟踪推动下，经过了云城街道长时间的跟踪、推进和反复协调，曾经“无人管”的无名道路，有了“云明街”“云明横街”这两个路名，同时原本破损的路面得以整体修复，变得崭新平整，还画上清晰醒目的标识标线，道路两旁增设了安全隔离护栏和非机动车道，乱停车现象消失了，太阳能路灯也装了起来，切实解决了居民反映集中的问题，同时实现了市容环境品质再提升，进一步增强广大群众的获得感和幸福感。

　　“下一步，道路管理权限将在白云区住房建设和交通运输局的指导下走流程进行移交，争取将道路从原来的开发商负责变更为云城街道接管，进一步加强管理。我也会持续关注这个问题，不会让这两条道路又回到从前‘无人管’的状态。”邹志坤表示。