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近日,第六届全省县乡人大工作暨首批人大代表联络站示范站建设创新案例评选结果揭晓,全省有15个代表联络站及项目获此殊荣。据悉,从全省12621个代表联络站脱颖而出的23个候选示范站中,广州市天河区天园街道东晖片区人大代表联络站(以下简称东晖联络站)及申报的“深化代表联络站建设,让‘小阵地’释放‘大能量’”项目,通过实地调研、网络投票、集中评审等环节,获评“第六届全省县乡人大工作暨首批人大代表联络站示范站建设创新案例”。近年来,广州市人大常委会积极践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深化落实中央及省委、市委人大工作会议精神,认真落实省人大常委会工作要求,大力推进代表联络站标准化规范化常态化建设,在全省率先对全市604个人大代表联络站编号赋码,将7200多名五级人大代表全部编组进站,既方便群众找到代表和代表联系群众,又能发挥编组的各级代表作用,推动解决群众急难愁盼问题,形成“民意码上说、实事马上办”的广州特色,不断丰富全过程人民民主的广州实践。
一是统筹线上线下,架好人大代表联系群众“连心桥”。市人大常委会充分发挥代表联络站作为代表密切联系群众的“连心桥”“民意窗”作用,统筹线上线下,不断丰富联系内容和形式,为群众找到代表提供更加便捷路径,也为代表履职创造更加便利条件,让代表和群众联系更紧、走得更近。东晖联络站除了常态化开展接待日活动外,还探索打造“赋码+夜间+周末”全天候联系群众模式,拓宽代表联系群众渠道,方便群众向代表反映问题。换届以来,联络站组织代表通过“赋码”“夜间”“周末”接待群众26次,收集群众意见建议44个,切实做到了服务“不打烊”、接待“不断档”、诉求“不搁置”。建立民情观察员制度,安排进站代表相对固定联系1至2个社区及若干名选民群众,保障代表第一时间掌握社区群众所思所盼所愿,守好联系群众“责任田”。灵活运用代表“随手拍”暗访监督机制,丰富代表开展日常监督,两年来,通过“随手拍”共推动如共享单车乱停放、市政道路破损等106宗问题得到立行立改。
二是发挥代表作用,积极参与基层社会治理。市人大常委会一贯注重发挥代表编组进站作用,要求代表联络站发挥代表扎根人民群众的特点和优势,让更多代表、群众更方便地参与,最大限度凝聚社会各方面的共识。东晖联络站激励代表练就“三手”功夫,即“举手”讲政治、“推手”促发展、“动手”务民生,引导代表深入参与基层社会治理。探索开展人大代表与选民群众共同票选监督民生微实事,全过程督办辖内社区民生微实事的票选征集、办理落实,形成了“事先遴选—多方票选—过程监督—效果评议”的工作机制,推动解决了小区废弃泳池改造、电动自行车充电桩安装等130件社区民生微实事。建立健全代表议事会工作机制,围绕社会和群众关切,如住宅小区业委会成立等热点难点问题,组织进站代表、居民群众、律师、职能部门负责人等进行调研,并召开多场议事会广泛听取各方意见,酝酿并商请市人大代表提出《关于加快推进物业管理立法工作的建议》,有力推动物业管理条例的修订,助力破解物业管理难题,顺利促成所在街道成立业委会、物管会等业主组织16个。近两年来,联络站已组织召开代表议事会19场次,推动解决天河公园拆围透绿及地铁站开通后续管理、校园周边食品安全等问题。
三是注重工作实效,推动解决群众急难愁盼问题。市人大常委会制定出台《广州市人大代表联络站工作指引》等制度文件,统一全市代表联络站的工作流程,建立健全群众反映问题的登记、交办、跟踪、反馈、评价全链条闭环管理机制,确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。东晖联络站严格按照有关要求,立足“有效管用”,建立每月“一收集、一整理、一汇总、一建账、一督办、一反馈”等“六个一”工作模式,将群众普遍关心、社会广泛关注的问题,按流程分类处理,及时交办转办,持续跟踪督办,同时通过组织代表明察暗访、视察调研、约见国家机关负责人等方式,着力增强监督刚性和实效。近年来,发动代表推动解决了113中学校园周边道路优化、天府路小学出入中山大道的无名路纳入市政管理、规范划设东方二路学校路段护畅区,消除了东方二路东侧市政护栏堵塞隽园、东晖花园小区消防通道隐患问题,为居民、学生出行提供安全保障,以“咬定青山不放松”的韧劲和“时时放心不下”的责任感,持续监督推进东成花苑老旧小区微改造、既有楼房加装电梯后期管养、家庭养老床位改造等民生事项,寓支持于监督,合力推动民生工程办好办实,增强群众获得感幸福感安全感。