（2021年2月10日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第105次主任会议通过）

　　广州市人大常委会2021年监督工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委书记李希同志在省十三届人大四次会议广州代表团分组审议讨论时的讲话精神，紧紧围绕市委“1+1+4”工作举措，综合运用多种监督形式，通过市区联动、部门协同、区域协作、强化暗访等监督方式方法，增强监督刚性和实效，督促和支持“一府一委两院”依法履行职责，推动广州加快实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，在全省实现总定位总目标中勇当排头兵，以优异成绩庆祝建党100周年。常委会2021年监督工作具体安排如下：

　　一、听取和审议市政府、市监察委、市法院、市检察院专项工作报告和广州海事法院、广州知识产权法院、广州互联网法院工作报告

　　（一）听取和审议市政府关于法治政府建设情况的报告。重点是：《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广州市依法行政条例》实施、政务信息公开、行政执法监督、行政机关负责人出庭应诉等工作情况。

　　（二）听取和审议市政府关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。重点是：落实中央和省环保督察反馈意见整改、推动生态环境治理体系和治理能力现代化、“十四五”生态环境保护规划编制等工作情况。

　　（三）听取和审议市法院关于发挥涉外审判职能服务保障“双区”建设工作情况的报告。重点是：办理的涉外案件类型，涉外案件审判执行情况，涉外案件送达、证据公证认证、域外法查明等特殊程序，涉外案件集中管辖等工作机制改革创新等工作情况。

　　（四）听取和审议市政府关于2020年度城乡规划实施情况的报告。重点是：以“绣花功夫”提升城市服务和治理精细化水平、城乡规划重点工作计划执行、功能片区和重点项目建设、民生基础设施规划和基本公共服务配套、污染防治和城市更新等重点任务落实的情况，着重加强对促进城市环境品质提升的监督，促进与人民群众息息相关的厕所保洁、公园浇水、垃圾收运等工作的提升和改善。

　　（五）听取和审议市政府关于打击经济犯罪工作情况的报告。重点是：涉疫情经济犯罪、互联网经济犯罪、金融领域经济犯罪、涉众型金融诈骗犯罪等新型经济犯罪案件办理情况，侵犯知识产权犯罪案件办理情况，经济犯罪预防及宣传等工作情况。

　　（六）听取和审议市检察院关于刑事诉讼监督工作情况的报告。重点是：刑事立案监督、刑事侦查监督、刑事审判监督、刑事执行监督等工作情况。

　　（七）听取和审议市政府关于《广州市生态文明建设规划纲要（2016-2020年）》实施情况的报告。重点是：生态布局、生态保护修复、绿色低碳循环发展等工作情况。

　　（八）听取和审议市政府关于发展都市型现代农业情况的报告。重点是：都市型现代农业产业布局规划、现代农业园区建设、一二三产业融合发展、农业龙头企业培育、农业科技创新、智慧农业发展等工作情况。

　　（九）听取和审议市政府关于健康广州建设情况的报告。重点是：加强疾病预防控制和公共卫生应急体系，推进市八医院三期、市应急医院、紧急医学救援指挥中心和医学观察场所建设工作情况；推进国家医学中心、区域医疗中心和高水平医院建设，做大做强医疗产业和服务能力工作情况，包括国家呼吸医学中心、国家区域儿童医学中心推进情况以及广州市第一人民医院整体扩建、广州市第十二人民医院易址新建项目进展情况；加强医疗联合体建设、推进分级诊疗，提升基层卫生服务能力；提升智慧医疗等工作情况。

　　（十）听取和审议市政府关于安全生产工作情况的报告。重点是：安全生产企业主体责任落实、安全监管体系建设、安全生产专项整治落实、安全事故高发领域专项治理、安全生产宣传教育等工作情况。

　　（十一）听取和审议市政府关于2021年上半年工作情况和下半年工作安排的报告。重点是：政府工作报告目标任务上半年完成情况。

　　（十二）听取和审议市政府关于推进国际消费中心城市建设工作情况的报告。重点是：发展时尚经济、首店经济、品牌经济、夜间经济，发展消费新业态新模式，做强珠江新城、环市东等国际商圈，做活北京路、上下九、江南西等传统商圈，做优中大纺织、流花服装、芳村茶叶、清平中药材等特色商圈工作情况。

　　（十三）听取和审议市政府关于推动乡村人才振兴情况的报告。重点是：新型农民专业技能培训、乡土人才培养、基层职称制度建设、乡村人才引进、乡村人才振兴政策落实、乡村人才创新创业环境建设等工作情况。

　　（十四）听取和审议市监察委员会专项工作报告。

　　（十五）听取和审议市政府关于深化城市更新工作推进高质量发展工作情况的报告。重点是：围绕深化城市更新“1+1+N”系列政策文件，以“绣花功夫”推进城中村、旧街区、旧厂房、老旧小区微改造和加装电梯情况，村级工业园整治提升、专业批发市场改造、物流园综合整治情况，以及在城市更新过程中统筹历史文化街区、名镇名村、历史风貌区和传统村落保护情况。

　　（十六）听取和审议市政府关于我市华侨历史文化资源保护利用情况的报告。重点是：在新一轮城市更新工作中，对涉侨史料、资料、建筑的保护和利用等工作情况。

　　（十七）听取和审议市政府关于推进人工智能与数字经济试验区工作情况的报告。重点是：人工智能与数字经济产业发展、人工智能与数字经济试验区建设等工作情况。

　　（十八）听取和审议市政府关于落实《广州市人民代表大会常务委员会关于促进我市学前教育普惠优质健康发展的决定》情况的报告。重点是：市政府学前教育“5080”攻坚工程的最终完成情况，推动各区学前教育均衡发展的工作情况，学前教育工作体制机制完善情况。

　　（十九）听取和审议市政府关于科技创新工作情况的报告。重点是：推进战略科技资源优化布局，构建“1+1+4+4+N”战略创新平台体系情况；实施重点领域研发、推进科技成果转化、提升产业技术创新能力情况；实施“广聚英才”计划，打造创新人才高地情况；加强科技服务保障、推进科技金融发展情况及《广州市科技创新促进条例》实施情况等。

　　（二十）听取和审议市政府关于我市宗教工作情况的报告。重点是：我市宗教场所规划与建设等工作情况。

　　（二十一）听取和审议广州海事法院工作报告。重点是：2021年工作情况和2022年工作计划。

　　（二十二）听取和审议广州知识产权法院工作报告。重点是：2021年工作情况和2022年工作计划。

　　（二十三）听取和审议广州互联网法院工作报告。重点是：2021年工作情况和2022年工作计划。

　　二、听取和审议市政府专项工作报告并进行评议和测评

　　（一）听取和审议市政府有关部门关于2020年审计查出行政事业性国有资产管理突出问题整改工作情况的报告，并对报告内容开展满意度测评。重点是：审计查出行政事业性国有资产管理突出问题整改情况。

　　（二）听取和审议市政府关于落实《广州市第十五届人民代表大会第一次会议关于林永亮等41名代表联名提出的〈关于全面加强水环境治理和保护工作的议案〉的决议》实施方案情况的报告，并对报告内容开展满意度测评。重点是：水环境治理保护“十四五”规划编制、排水建设管理、排水单元达标攻坚、污泥焚烧处理处置、碧道建设、水生态修复保护等工作情况。

　　（三）听取和审议市政府关于开展全民健身工作情况的报告，并对报告内容开展满意度测评。重点是：群众体育开展、群众体育与竞技体育协调衔接、体育消费与体育产业发展、全民健身多元化投入机制建设、公共体育设施维护利用等工作情况。

　　（四）听取和审议市政府关于民生实事项目2021年完成情况和2022年安排情况的报告，并对报告内容开展满意度测评。重点是：2021年市十件民生实事项目完成情况以及2022年市民生实事项目安排情况。

　　（五）听取和审议市政府关于落实《广州市第十五届人民代表大会第一次会议关于栾玉明等36名代表联名提出的〈关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案〉的决议》实施方案情况的报告，并对报告内容开展满意度测评。重点是：2017-2021年五年工作各项目建设完成情况，历史遗留问题解决情况，规划任务完成情况。

　　三、听取和审议市政府专项工作报告并进行专题询问

　　（一）听取和审议市政府关于落实《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》情况的报告。重点是：习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂工程；修复中共三大会址等红色遗迹，推进红色文化传承弘扬工程；加快广州文化馆、广州科学馆、广州粤剧院等重大项目建设，推进岭南文化中心建设工程；促进老字号、老茶树、老宅子、老街坊、老品牌等文化积淀焕发新活力，助力文化产业壮大工程；做好粤剧、广东音乐、粤菜、广瓷、广彩，擦亮对外文化交流门户建设工程等方面的工作情况。同时，就此开展专题询问。

　　（二）听取和审议市政府关于推进现代服务业出新出彩工作情况的报告。重点是：推动传统商贸业转型升级、加快完善大物流格局、完善现代金融服务体系、提升信息与科技服务业核心竞争力、促进文商旅融合发展、深化对外开放合作、高标准打造创新发展载体等工作情况。同时，就此开展专题询问。

　　（三）听取和审议市政府关于优先发展农业农村情况的报告。重点是：北部山区脱贫攻坚情况评估，“三农”发展要素配置、“三农”资金投入、推进城乡基本公共服务均等化情况，统筹城镇和村庄规划建设、完善农村基础设施等工作情况。同时，就此开展专题询问。

　　（四）听取和审议市政府关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。重点是：审计查出突出问题的整改情况。同时，就此开展专题询问。

　　四、专题调研监督

　　对我市产业园区发展情况进行专题调研监督。重点是：产业园区布局、规模、发展重点等情况，提出产业园区创新、集聚发展的意见建议。

　　五、听取和审议计划、预算执行情况和审计工作等报告

　　（一）听取和审议市政府关于广州市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　（二）听取和审议市政府关于广州市政府债务管理情况（2017-2020年）的报告。

　　（三）听取和审议市政府关于广州市2021年上半年市级预算执行情况的报告。

　　（四）听取和审议市政府关于广州市2020年市级决算（草案）的报告，审查和批准市级决算（草案）。

　　（五）听取和审议市政府关于2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　（六）听取和审议市政府关于2020年度市本级财政支出绩效情况的报告。

　　（七）听取和审议市政府关于2020年度广州市国有资产管理情况的综合报告。

　　（八）听取和审议市政府关于2020年度广州市国有自然资源管理工作情况的专项报告。

　　（九）听取和审议市政府关于广州市战略性新兴产业财政投入和政策绩效的报告。

　　六、检查法律法规决定实施情况

　　（一）对我市实施《广州市生态公益林条例》情况进行检查。重点是：生态公益林补偿规定落实、林下经济发展、生态公益林管护等工作情况。

　　（二）对我市实施《广州市停车场条例》情况进行检查。重点是：停车场规划、建设、使用、管理等工作情况。

　　（三）对我市实施《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》情况进行检查。重点是：弘扬英烈精神，英烈纪念设施保护、开放和管理，烈士褒扬和遗属抚恤优待等工作情况。

　　（四）对我市实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》情况进行检查。重点是：围绕《中华人民共和国公共文化服务保障法》在我市的实施情况、存在问题及下一步改进措施，重点检查公共文化设施规划、建设、管理和运行、促进功能发挥和效能提升，重大公共文化活动和惠民活动组织开展、引导社会力量参与提供公共文化服务活动、公共文化服务保障措施落实等工作情况。

　　（五）对我市实施《广州市人民代表大会常务委员会关于支持和促进检察机关公益诉讼工作的决定》情况进行检查。重点是：《决定》贯彻实施情况、实施两年来取得的成效、《决定》主要配套制度出台情况、工作中存在的问题和不足、下一步推进重点等工作情况。

　　七、听取有关工作情况通报

　　听取广州铁路运输中级法院关于广州市行政案件审判工作情况的通报。重点是：2020年广州市行政案件审判工作情况和2021年工作计划。

　　八、跟踪督办代表重点建议

　　根据市十五届人大六次会议代表提出建议的情况，由主任会议确定若干代表重点建议后，由相关工作委员会负责督办落实。

　　九、委托专门委员会听取和审议司法机关专项工作报告

　　（一）委托监察和司法委员会听取和审议市法院关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告。

　　（二）委托监察和司法委员会听取和审议市检察院关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告。

　　（三）委托监察和司法委员会听取和审议广州海事法院关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告。

　　（四）委托监察和司法委员会听取和审议广州知识产权法院关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告。

　　（五）委托监察和司法委员会听取和审议广州互联网法院关于上半年工作情况和下半年工作安排的报告。

　　十、跟踪监督常委会有关审议意见的研究处理和决定的执行情况

　　对2020年常委会关于支持和促进粤港澳大湾区法律服务工作、加快职业教育发展等决定的实施情况由各有关委员会负责跟踪监督。2020年下半年听取和审议有关报告的审议意见的研究处理情况由各有关委员会负责跟踪、督促有关机关及时报送常委会。

　　十一、规范性文件备案审查

　　进一步完善备案审查工作机制，优化规范性文件制定阶段的提前介入工作机制，按照规范性文件主动审查办法，选取部分规范性文件进行重点审查，增强纠错刚性和力度，着力提高监督实效，有关工作由法制工作委员会牵头落实。

　　十二、监督工作联动

　　落实《广州市人大常委会深圳市人大常委会关于加强两市人大工作协作的协议》，加强与深圳市人大常委会监督工作协调和联动，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推动广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。