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天园街道东晖社区人大代表联络站自2013年8月设立以来,不断巩固推进标准化规范化常态化建设,努力让“小阵地”释放“大能量”。2021年11月,省委主要领导在全省人大工作会议上充分肯定了天园街道联络站“场地不大,但是功能很完善、设施很齐备、制度很健全、效果很好,很受群众欢迎”。总结经验做法,主要有以下几方面。
夯基础、拓平台,着力提升代表履职效能
东晖联络站落实落细代表联系社区制度,安排进站代表相对固定联系1至2个社区,在社区内放置代表联系卡、公开代表联系方式,让群众听得到代表声音、看得到代表身影、见得到代表行动。督促代表守好“责任田”,深入基层、深入群众,积极进社区接待群众,参加居民议事、法律宣讲、文艺展演等社区活动,第一时间掌握社区群众的所思所想所盼所愿。
探索“平时+夜间+周末+云接待”全天候联系群众模式,拓宽代表联系群众渠道,方便群众向代表反映问题,实现代表联系群众“全天候”。换届以来,联络站组织代表开展“夜间”“周末”接待群众活动8次,通过视频连线开展“云接待”10余次,收集群众意见建议39个,切实做到了服务“不打烊”、接待“不断档”、诉求“不搁置”。
率先创设代表“随手拍”暗访监督机制,丰富代表开展日常监督形式。发动代表常态化运用“天河人大”微信公众号“随手拍”功能,将共享单车乱停放、电动自行车管理、市政道路破损、“水浸街”等群众反映强烈的操心事烦心事揪心事随时随地拍照上传,由区人大常委会按照工作流程转相关部门处理,并由人大街道工委跟踪督办,建立起“代表随手拍、政府马上办、人大持续督”的全链条闭环管理机制,开启代表监督“指尖时代”,推动实现群众反映问题解决“短平快”。两年来,通过“随手拍”共推动106宗问题得到立行立改,有力增强了代表履职效能,“随手拍”已成为进站代表履职尽责的常态手段。
创特色、强优势,积极参与基层社会治理
联络站坚持政治建站,激励代表练就“三手”功夫,即“举手”讲政治、“推手”促发展、“动手”务民生,引导代表深入参与基层社会治理。
探索开展人大代表与选民群众共同票选监督民生微实事,全过程督办辖内社区民生微实事的票选征集、办理落实,形成了“事先遴选—多方票选—过程监督—效果评议”的工作机制,推动解决了小区废弃泳池改造、电动自行车充电桩安装、义诊服务进社区、增设交通信号灯及增划人行横道等70件社区民生微实事,稳稳托起了社区群众“大幸福”。
建立健全人大代表议事会工作机制,夯实基层社会治理根基。联络站围绕住宅小区业委会成立等社会关注问题,组织进站代表、小区业委会负责人、居民群众、律师、职能部门负责人等,围绕业委会筹备、成立、备案、运行、责权等问题开展调研,召开多场代表议事会广泛听取各方意见,酝酿形成《关于加快推进物业管理立法工作的建议》,商请市人大代表向市人大常委会提出建议,有力推动了物业管理条例的修订,助力破解物业管理难题。近两年来,联络站共组织召开代表议事会19场次,推动解决了天河公园拆围透绿及地铁站开通后续管理、长者饭堂进军营、校园周边食品安全等问题,有力夯实了共商共议共治基层治理新格局。
发挥人大代表主题活动牵引作用,凝聚基层社会治理合力。联络站以“更好发挥人大代表作用”等主题活动为载体,组织代表围绕社区重点工作、群众反映的热点难点问题,主动参与社区疫情防控志愿服务、邻里矛盾纠纷化解等工作,举办10多场“疫苗接种大家谈”专题议事会,通过人大代表“现身说法”和医疗专家解疑释惑,持续提升长者疫苗接种比例,奋力谱写与党委合拍、与政府同力、与群众同心的交响曲。
听民声、察民情,合力推动解决急难愁盼
联络站立足“有效管用”,建立每月“一收集、一整理、一汇总、一建账、一督办、一反馈”等“六个一”工作模式,将群众普遍关心、社会广泛关注的问题,按流程分类处理,及时交办转办,持续跟踪督办,同时通过组织代表明察暗访、视察调研、约见国家机关负责人等方式,着力增强监督刚性和实效,力求“件件有落实”“事事有回音”,努力形成严丝合缝、环环相扣的管理闭环。近年来,发动代表推动解决了113中学校园周边道路优化、天府路小学出入中山大道的无名路纳入市政管理、规范划设东方二路学校路段护畅区等,为学生出行提供了安全保障。以“咬定青山不放松”的韧劲和“时时放心不下”的责任感,持续监督推进东成花苑老旧小区微改造、无物业管理小区加装电梯后期管养、家庭养老床位改造等民生事项,寓支持于监督之中,合力推动民生工程办好办实,增强群众幸福感获得感安全感。
勇担当、善作为,聚焦助力高质量发展
联络站坚持党委工作中心就是人大工作重心,引导代表发挥专业优势,有针对性地开展自主选题调研,为助力高质量发展积极建言献策,提供智力支撑。
近年来,联络站先后牵头组织代表赴杭州考察梦想小镇,助推天河区“互联网+”小镇建设;赴深圳市华为基地调研,结合辖内天河软件园科韵园区企业生态和发展现状,提出关于推动天河区软件产业高质量发展的代表建议;赴成都开展互联网文化创意园和文化产业集聚发展专题调研,提出做大做强酷狗、荔枝FM等本土企业,全力打造粤港澳大湾区音乐O2O聚集地的意见建议。
结合辖内科技园区高科技企业聚集的特点,每年组织代表进园区联系服务企业,及时了解园区、企业经营情况和发展需求,助推东方国际建材城成功转型为综合商业体;持续监督天河科技园科韵园区垃圾压缩站建设,改善羊城创意产业园暴雨水淹严重等问题;在全市率先成立科韵园区网络治保会,为互联网企业网络安全风险规避提供保障,有力推动改善了园区营商环境。
人大工作根基在基层,活力在代表。东晖社区联络站将以持续深化推进“三化”建设为抓手,以建设代表为民履职的“小站点”,撬动联系服务群众的“大支点”,把“民有所呼、我有所应”落实落细,引导代表以高质量履职扎实践行全过程人民民主,为助力广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献基层人大智慧和力量。