调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。

　　今年以来，海珠区人大常委会精准选题，围绕日益突出的老旧小区加装电梯后维护管养问题主动点题发力，将其列入了本年度监督工作计划安排，成立调研组，历时半年开展一系列调研工作，为实现老旧小区加装电梯工程“建管接续”，推动做好重点民生工程的“后半篇文章”，为经济社会高质量发展贡献人大力量。

　　9月，区人大常委会主任会议专题听取调研组的调研报告。调研报告分别报市人大常委会和区委，并送区政府参阅，得到有关领导的批示肯定。

　　一是开展前期问卷调查。调研组先后向区司法局、区住建局、区市场监管局、区规划资源分局等政府部门，沙园、南石头、瑞宝等街道，区人大城建专（工）委委员以及部分人大代表发放调查问卷，共收回问卷43份，对加装电梯后续维护管养工作情况及问题困难进行了初步的摸底。

　　二是开展现场实地调研。5月下旬，由区人大常委会领导带队先后前往沙园、南石头、瑞宝等街道社区和楼宇，深入了解社区加装电梯的日常使用、运行安全、维护管养的有关现状，认真听取和收集街道、社区和居民代表的意见建议，围绕社区楼栋居民自发管理电梯情况、电梯年审监督、物管维保责任事项、维保业务规范、费用和服务、业主用梯习惯引导等社区反映问题较大、群众关注度高的电梯管养难点进行深入研究。

　　三是召开专题工作座谈。6月，调研组组织召开老旧住宅加装电梯维护管养专题工作座谈会，与会的相关监管部门、街道、社区、居民代表和物业管理方就加装电梯维护管养方面所面临的困境全面、深入、系统地进行讨论研究，针对性地提出了一系列建议。

　　一是电梯维护管养主体责任不清。新旧业主、高低层住户、物管方、维保公司主体之间对电梯的使用管理、费用分摊等意向难以统一，导致电梯维护管养责任主体难以落实。

　　二是电梯维护管养资金筹集机制不健全。小区加装电梯普遍未设立专门维修备用金，维护管养资金高度依赖业主众筹承担，容易受制于部分业主对加梯工作的异议，难以收取到足额的维修资金，导致电梯的维保无法按时按质落实，甚至电梯带“病”运行成为常态。

　　三是电梯维护管养专业力量缺位。作为电梯维护管养主体的小区居民欠缺专业技能，而外聘维保单位良莠不全，存在人员证件挂靠、不按流程进行维保、检测走过场等情况，导致维保质量难以达标。维护管养政策指引并未完善，缺乏专业机构指导帮助，导致电梯运行情况等信息采集滞后。

　　一是健全加装电梯维管工作机制。制定老旧住宅加装电梯维护管养工作指引，明确业主、物业管理方、维保单位等方面的管理责任，建立起分工协作多元共治、责任有主体、资金有保障、权责更明晰的自治机制，保障加装电梯全生命周期安全平稳运行。

　　二是推进加装电梯托管工作。加强政府部门对托管工作引导，建立专业物业公司、维保服务公司资质库，由业主委员会与物业公司或者维保服务公司签订《委托管理合同》，督促其依照相关条例和服务约定提供电梯维保服务。

　　三是建立完善加装电梯维护专项资金筹措指引。无物业管理的小区，引导设立专门的加装电梯维护管养专项资金并向使用的业主募集，实行专款专用。在加装电梯时，可鼓励在梯内适当设置广告投放设备，收取的广告费回流至专项资金中。

　　四是推动购买加装电梯责任保险。探索推广“维护管养+保险”模式，引入市场保险机构，为业主提供涵盖加装电梯后续运行可能涉及问题的保险产品，在出现故障或事故时避免承受大额支出。

　　五是强化加装电梯安全宣传和应急演练。通过派发宣传资料、现场答疑等方式，广泛宣传电梯安全相关法律法规，组织加装电梯安全应急演练，通过“实战式”应急演练，有效提高维保单位应急处突和居民自我保护能力。