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3月7日上午9时，十四届全国人大二次会议广东代表团举行开放团组会议，审议政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案，并回答记者提问。
“《政府工作报告》中聚焦经济和民生发展特别是创新产业体系建设作出一系列重大部署，作为科技创业者，从事过基础研究，后来在推进成果转化过程中从事产业技术研究、科技企业管理，听了以后很受鼓舞。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技有限公司董事长袁玉宇在现场表示。
谈及新质生产力，袁玉宇表示，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态。“立足生物医药行业，我认为新质生产力是通过技术上的创新、生产要素配置上的创新和产业转型升级，带来高质量的生产力，引领我国医药产业不断提升，更具国际竞争力，让老百姓享有更好的医疗产品和更高品质的生活。”袁玉宇说。
袁玉宇表示，从产业发展规律来看，产业创新并不是单一技术的创新，一定是整合的创新，需要完整的创新体系建设。建议国家在创新制度设计层面，根据产业发展规律来进行完善的制度建设。科技成果只有实现产业化才能转化为生产力，而创新产业转化包括4个层面：技术转化、注册转化、生产转化和市场转化。从以技术做出产品，经过注册获证上市，再到规模化稳定生产，进入市场销售成功商业化，构成产业转化的全周期。因此创新制度要涵盖产业转化全链条，包括人才的培养、使用、认定，市场怎么更好支持创新发展，怎么引导更多金融资源到创新领域，更好鼓励“投早投小”，以及更加完善的科研成果转化机制、成果归属机制，这些制度机制都需要一步步落地。希望能够通过制度的创新，生态环境的创新，达到真正推进新质生产力的发展。 “强化企业创新主体地位，加强科技金融对创新型中小企业的扶持，使创新落在产业上、落在企业上。”袁玉宇强调，中小企业最有活力和创造力，全球范围看，绝大部分创新都由中小企业完成。让企业真正成为创新的主体，这是创新驱动发展非常重要的核心要素，符合整个产业创新与国际创新发展规律。 “科技金融在推动产业转型升级中起支撑作用，我所在的生物医药产业中小企业高度集聚，具有技术壁垒高、研发投入大、产品周期长的特点，对融资的依赖度更高。”袁玉宇建议，加大对生物医药产业优质中小型创新企业研发、推广、融资的扶持力度，特别是在金融扶持上，要加强对生物医药产业融资引导，政府要引导基金加大对“投早投小”的倾斜力度，明确责任机制和相关配套；投资领域要建立风险化评估机制和容错机制，引导资本投向创新型中小企业；各金融机构要完善适应科技型企业特点的产品服务、风险管理和组织体系，强化金融支持。这样资金链才能够有效链接产业链、创新链，助力优质中小创新企业战胜风险挑战，保护产业创新链条的稳定和长远发展。 此外，围绕发展新质生产力进一步深化人才机制改革，发挥产业人才积极作用方面，袁玉宇提到，发展新质生产力，归根结底要靠创新人才。“在发挥创新人才作用方面，我认为要更好发挥产业人才、产业专家的力量，使创新成果更好直面市场需求。”袁玉宇建议，国家和省市在打造产业专家智库，在制定创新政策，进行产业规划和创新资源分配时，充分听取产业专家的意见，重视来自产业创新一线上的科技工作者和企业管理者的声音。一方面在现有战略咨询专家库、科技项目专家库等国家级专家库中扩大产业界专家人才范围，提高产业界专家比例；另一方面在战略性新兴产业、战略支柱产业领域新建产业专家库，让他们有机会参与创新决策，发挥对创新生态建设和创新资源配置的积极作用。
