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关于提升我市农业空间规划的建议
钟洁
“十八”大以来,中央提出了建设生态文明,全面深化改革和提升国家治理能力的发展目标,市民对生活品质的追求和闲暇时光越来越重视,新的空间消费价值观——特色小镇和田园综合体这样的空间类型出现,即农业空间类型的重塑。
农业空间不再是单一的以农业生产为核心,正在向着生产、休闲、生态、教育等复合型功能转换。 油菜花、稻田、鱼塘是农业作物同时也是被赋予了大地景观的角色。而城市化进程中被逐渐荒废了的农舍建筑更多体现了乡愁的人文气质。如何充分利用打造好这一农业空间,体现生态价值、空间价值,是广州市空间治理水平的一个重要方面。
以广州市从化区为例,受生态环境保护的制约,工业化生产的发展是受到很大的限制,作为第一产业的农业要扛起经济提升的重任,传统的农业方式显然是不足够的。近年来从化出现了很多特色小镇,在进行农业生产的同时,也提供农业空间的消费。既満足了生态环境保护的要求,又为广大市民提供了休闲娱乐放松心情的空间,尤其是疫情期间这种生态空间消费产品的提供多少纾解了疫情对市民心理的影响。
为规划利用好农业空间,较大提升国土空间价值,促进乡村振兴,建议加强以下几个方面工作:
一、加强规划统筹。对全市农业空间利用情况进行普查,编制市层面的农业空间利用规划,从人口、地理环境、生态条件等自然禀赋入手,着手打造具有地方特色的农业生产、农业生活空间,充分利用好农业价值空间。
二、保障区域协调。结合乡村振兴规划、村庄规划,发挥各自的特长,积极探索农业价值空间的实现路径,避免千村一面。从化良口的阿六婆和千泷沟瀑布的规划就值得借鉴,两村相邻,在布局上一动一静,満足不同的消费需求在功能上又可以相互弥补。
三、完善公建配套。交通、停车、污水处理、垃圾收集处理等公共配套设施要同步规划、同步建设、同步投入使用,提升服务保障能力。
四、加强多样性保护。在农业空间提升过程中,杜绝大拆大建式的改造,着力留住乡土气息,让人们记住乡愁。要加大生态多样性保护力度,打造绿美人居环境。
五、严控非粮化倾向。在涉及耕地和基本农田等农业空间利用过程中,要严控非粮化倾向,确保农业属性。