欢迎您，下午好！
欢迎您，下午好！
（ 领衔代表：越秀代表团 许昌良）
为切实落实党中央关于立德树人的根本任务，中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“意见”的出台与实施，可谓“一石激起千层浪”，产生了积极的社会反响。从外部看，许多校外培训机构得到有效治理，大规模、行业化的倾向得到有效遏制。从内部看，中小学在校时间、作业量得到有效控制，教师布置作业的质量也有不同程度的提高。体育活动得到更好的重视，学生假期生活也变得生动有趣。
在2021年下半年的一段时间，呈现出学生欢欣、家长拍手称快的良好社会局面。但是好景不长，进入今年以来，补课的地下机构纷纷崛起，原来的一些机构也化整为零，变为小股兵力打游击战。其中不乏少数在职教师也加入这支队伍，于是补课死灰复燃，甚至有过之无不及。与以前相比，家长补课花钱依然不菲，加重了经济与精神负担，家长“内卷”并未消除。
中小学生的课业负担有诸多的历史与现实的文化背景，尤其是中高考的长期存在，就不可能在短期内消减应试行为。因此“双减”是一项长期的、系统的民生工程，难以一蹴而就。为此，营造良好的基础教育生态需要调适诸多方面因子，不断以正面力量逐步加以修复。“双减”本身并不是最终目的，目的是儿童青少年的健康成长，减负是为了更好地增效提质，修复学生学习的热情、自信，激发学习内驱力，这就需要国家、学校、家庭等各方凝聚合力，切实遵循儿童成长规律，铺垫好必要的教育人文基石。
其中，广泛而深入的阅读是最重要、最方便、最廉价的手段。2022年世界读书日，习近平总书记在致首届全民阅读大会的贺信中强调：“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对推动全民阅读、建设书香中国的高度重视。党的二十大报告则明确提出“深化全民阅读活动”的要求。笔者这些年一直在学校致力于推进家校协作，推动师生、家长协作，带动家长阅读、启迪亲子阅读，共同营造良好的阅读生态。所倡导的“共生阅读”。在家长与社区也产生了积极的反响，实践证明这是一条经济实用而又意义重大的“双减”路径。根据本人几年的实践经验，建议学校为中心，各方协同配合，推进全民阅读，促进家校共生，最终实现总书记在党的二十大报告中提出的“推进文化自信，铸就社会主义文化新辉煌”的宏伟目标。
为此提出以下建议：
一、积极营造全社会崇尚阅读的良好的氛围。各级宣传、教育部门、共青团、妇联、广播电视台、图书馆、学校等组织，协同共进，充分认识重视全民阅读与中华民族伟大复兴、在新时期广州“老城市新活力”伟大实践中的意义，通过实施“羊城阅读节”等活动，积极宣传阅读与社会进步、儿童青少年成长的价值，寻找优秀典大力度宣传，积极弘扬正能量，树立积极正确的社会舆论导向。
二、积极推进全市全民阅读工程建设。建议围绕“阅读广州”建设，加强全民阅读规划，组织实施“广州市全民阅读百千万工程”，每三评选表彰100所卓有成效的阅读示范学校，表彰1000位积极推进阅读的先进人物（教师、家长、工青妇部门以及图书馆工作人员、学生等），资助10000个家庭书房建设，给予每一个示范家庭书房不少于1万元的资助。
三、充分发挥教育行政与学校主渠道、主动力作用。教育行政部门切实重视青少年阅读，将之纳入2022新课程标准实施的系统工程之中，积极加以规划实施，逐步形成广州青少年热爱阅读的新时代风尚。学校要主动对接家庭、社会，利用学校自身优势，开发阅读课程、举办各类阅读推广活动、召开家校共读经验分享会等，发挥学校主动力、主渠道作用，调动更多力量参与阅读。大力培植推动全民阅读的好典型。
四、助力广州“老城市新活力”“四个出新出彩”品牌的早日实现。广州“老城市新活力”“四个出新出彩”目标的实现，需要全社会的努力，青少年参与更具有重大意义。全民阅读，学习提升更是城市出新出彩的重要内涵之一。为此，政府有关方面需协调一致，有机配合，即将推动全民阅读：各级各类图书馆利用自身优势，开展系列便民活动，鼓励全民阅读；新华书店进校园、进社区，给予学校相应资源支持，方便师生购书阅读；各社区建设适当规模的社区阅览室（按每百人1平方米），方便居民阅读。通过各方的宣传活动，引导广大社区居民从“牌桌子”走向“书桌子”，让几年后的广州处处呈现出“读在广州”的美丽景象。
