李述昊

　　【案由】

　　一、对外贸易总量稳中有升，但中国品牌高质量出海仍面临诸多挑战

　　对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量，是畅通国内国际双循环的关键枢纽，对稳预期、稳增长、稳就业都具有重要支撑作用。根据海关总署数据，2023年1-11月，中国进出口总值高达37.96万亿元，其中，出口21.6万亿元，增长0.3%。

　　随着新一代信息技术和全球数字经济的快速发展，越来越多的企业开始意识到拓展海外市场的重要性。其中，蓬勃发展的跨境电商正在成为新产品、新技术出海的高效平台，帮助众多中小微企业用更低的成本、更高的效率参与国际贸易。2023年上半年，中国跨境电商出口规模达到8254亿元，增速达到20.6%。

　　聚焦于广州，作为中国重要的经济中心城市，广州一直以来都在外贸领域发挥着重要的作用。广州拥有得天独厚的地理位置和便捷的交通条件、完善的产业链和供应链、信息技术服务产业，这为广州的外贸出口提供了巨大的优势。近年来，广州外贸的领域不断扩大，从传统的服装、鞋帽、轻工制品，到高科技产品、机械装备等，广州外贸的品种也越来越丰富。2023年1-11月，全市外贸进出口总值9816.6亿元，其中，出口总值达5822.7亿元。此外，广州还积极推动跨境电商、数字贸易等新兴领域的发展。

　　一方面，数字贸易已经成为带动服务贸易增长的主要动力。围绕软件、云服务、游戏、动漫、音乐、广告营销等特色鲜明的数字服务贸易行业，广州数字贸易企业不断探索，涌现出一批新模式新业态，依托数字技术推进相关服务业实现国际化，培育出数字贸易企业“出海”新模式。根据《广州数字贸易发展报告（2021-2022）》，广州数字贸易规模从2018年的55.07亿美元，增加到2020年的140.66亿美元，增长1.6倍，占全国数字贸易比重从2018年的4%发展到2020年的8%。

　　另一方面，跨境电商以新业态新模式带动传统外贸创新发展。广州现已建成全国业务总量最大、服务面最广、商品品类最齐全的跨境电商集群和生态系统。自2016年来，广州全市跨境电商进出口规模8年增长93倍，2023年，广州全市跨境电商进出口规模已超过1600亿元。广州跨境电商占外贸的比重从2019年的4.4%提升至目前的21.9%。

　　在世界经济复苏势头不稳的大环境下，这份外贸成绩单来之不易。然而，在实体经济领域，在国内，包括广州之内的相关产业长期以来在全球价值链分工上总体上属于中低端，由于缺乏市场渠道和品牌优势，导致产品附加值低、企业利润低、工人收入低。我们企业在参与国际竞争合作中，仍面临着提质升级的严峻考验。

　　【案据】

　　二、数字化和品牌化是我国企业高质量出海的必由之路

　　（一）数字化技术发展，推动新时代外贸形式演变

　　习近平总书记指出，“当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术深刻演变，产业数字化、智能化、绿色化转型不断加速，智能产业、数字经济蓬勃发展，极大改变全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民生活方式”。在此进程中，跨境电商的兴起推动了外贸从传统模式向数字化、智能化转型，也为中国外贸培育新动能带来了新思路。其背后是对外贸易的形式正在悄然发生转变。

　　其一，商品触达消费者的方式发生了变化。随着基础设施建设的完善和智能手机的普及，移动互联网成为消费者购物的主要渠道之一，商品和消费者的交互方式发生了巨大变化。基于大数据和人工智能等技术，商家通过分析消费者行为数据，提供更加个性化的推荐和定制化服务，使得商品销售从“人找货”发展成为“货找人”。

　　其二，商品销售链条正在极大缩短。传统贸易的供应链条涉及制造商、外贸商、海外采购商、分销商、海外零售商等众多主体。中国商品出口到海外，由于缺少海外销售渠道资源，面临着销售链路长所导致的门槛高、利润层层被挤压等问题。随着贸易数字化能力的快速发展，跨境电商平台能够直接链接国内制造商和海外消费者，极大缩短了传统贸易的交易链条，降低交易成本，提升交易效率，对拉动商品出口具有显著效用。

　　其三，外贸出口正在借助数字技术走向精细化运营。传统代工模式的出口无需运用营销等手段与消费者产生交互，而跨境电商在革新消费者交互模式的同时，也对国内商家提出了更精细化的运营要求。以数字化技术作为支撑，从市场洞察、选品、广告素材制作、广告投放到客户运营、售后服务等各个环节，均能通过智能沉淀数据和大数据的分析优化，来指导企业提升运营效率，实现精细化运营。

　　在国家政策支持下，越来越多的中国企业积极尝试进军国际市场。跨境电商平台通过数字技术，整合重组市场资源，开拓多元销售渠道，从供应链、价值链和资源链上赋能外贸，缩短销售链路、降本增效，为推动对外贸易持续发展和优化升级注入了新动力。国内已经涌现出诸如SHEIN、Temu（拼多多海外电商平台）等一系列跨境电商平台，风靡全球。

　　（二）品牌化是外贸升级的必由之路

　　品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现，也是参与经济全球化的重要资源。近期，联合国发展署统计显示全球20%的知名品牌占据了80%的市场份额，标志着全球已经进入品牌时代。世界品牌实验室（World Brand Lab）自2004年起每年发布“世界品牌500强”榜单，2023年中国营收五百强企业上榜142家，位居世界首位，其中总部在广州的企业有6家。而按照品牌价值评估，2023年中国有48个品牌入选世界品牌500强，美国则以193席稳居首位，该榜单中，广州企业入选1席（中国南方电网）。

　　品牌化有利于改变中国传统贸易的代工模式，帮助产业带获取更高利润率和产业分工价值，溢价效应将助推中国企业逐步迈向全球价值链中高端。

　　背靠广州的服装供应链，走出了SHEIN这一实现中国品牌出海的佼佼者，其通过数字化能力，高效组织供应链，成为全球最受欢迎时尚品牌之一；广州还培养了中国出海的潮流生活引领者MINISO，目前已在全球门店突破6000家，线下和线上联动打造国际化品牌。

　　然而，相较于广州庞大的外贸经营者规模而言，外贸企业的国际化知名品牌数量并不多。（广州市商务局数据，2022年9月，广州续存备案登记的对外贸易经营者共75040家.）

　　（三）数字化和品牌化引领中国企业高质量出海

　　伴随全球数字经济新趋势和可持续发展新需求，中国积极推动外贸创新发展，培育新业态新模式。其中，数字化和品牌化，是企业走向高水平开放和高质量发展的必经之路。一方面，数字化能够帮助品牌进行消费者数据积累和行为分析，成为企业更新迭代的宝贵数据资产；另一方面，品牌化能够带来更高的利润率、更强的市场影响力和增长能力。随着国际形势变化，打造品牌还能带来更强的抗风险能力。

　　数字化转型是打造品牌的重要途径。通过数字化技术，企业能够根据不同消费者的需求和偏好进行定制化营销，增强消费者对品牌的认同感和忠诚度，缩短一个品牌塑造和沉淀的时间周期，相对快速的建立品牌形象和认知。进入新时代，品牌将是推动经济高质量发展、提升国际竞争力的核心要素之一。

　　【建议】

　　三、推动传统外贸转型升级，以数字化、品牌化赋能广州企业高质量出海

　　（一）鼓励外贸企业数字化转型升级，并支持技术先进的数字化服务企业持续技术创新。

　　第一，建议设立专项扶持资金，以推动传统外贸企业的数字化转型。通过专项补贴的方式支持外贸企业采购OA系统、CRM软件、营销SaaS等数字化工具进行企业数字化升级；支持外贸企业在研发团队建设、科技成果转化等方面的数字化加大投入。

　　第二，建议科技和工信等相关部门联合具有突出数字化能力的头部企业、高校或实验室，共同制定贸易数字化、人工智能技术在出海领域应用的相关行业标准和示范案例，并通过科技项目评定，研发项目补贴以及举办行业技术交流会等方式，进一步支持数字化服务企业的技术迭代和创新。

　　（二）鼓励国内企业积极出海，并逐步改变原有代工模式，通过打造自有品牌开拓海外市场。

　　第一，建议政府部门主导多项出海产业活动，充分利用其丰富的资源优势和强大的聚合能力，构建企业出海交流培训平台。通过政策宣传、市场信息分享、专业技能（如法律、财税、营销等）培训、品牌出海示范案例传播、资本对接等多种形式，激发更多企业积极开拓国际市场。

　　第二，建议政府引领企业积极开展海外活动，包括参加国际展会、对接海外政府部门及行业协会等资源，为中国企业与海外优秀企业提供交流机会。通过国际经贸交流，整合海外本地资源，增强企业走出去的信心，培育企业出海能力。

　　第三，建议对跨境电商企业的国际品牌建设成本给予专项补贴支持。许多从传统贸易转型出海的企业面临利润率较低、资金紧张的困境，企业盈利状况难以支撑品牌建设所需的营销开支，从而使这类企业难以启动品牌化转型升级进程。因此，建议针对跨境电商企业的品牌建设，提供一定的专项资金扶持。

　　（三）加强国际化普法教育，提供法律法规方面的专业资源，帮助出海企业在国际市场安全与合规运营

　　中国企业出海面临一个显著痛点，即各个国家和地区政策监管和法律法规复杂多样。出海企业要在国际化立足，需要充分了解海外当地的法律法规体系，包括财税、劳务、知识产权等方面，保证企业的合规运营。

　　第一，建议发挥湾区的地理与资源优势，链接出海领域的专业法律机构与专家，通过组织涉外业务法规培训、发布涉外法律服务机构名录、加强与国际法律组织的合作等方式，提升中国企业在海外防范和应对法律风险的能力，为企业的全球化战略提供有力的合规支持。

　　第二，建议搭建国际法律咨询平台，建立企业与涉外法律服务机构的专业咨询通道，并建立健全法律风险防范机制与救助措施，定时发布国际法律服务市场动态和风险防范提示，提高出海企业的安全合规意识。

　　第三，建议通过补贴扶持外贸企业保险费用成本，加强对出海企业国际合作与资金安全的保障支持。在实践过程中，海外业务开展因政策环境、经济环境或合作伙伴自身运营的问题，可能会遇到合同毁约、海外维权追溯款项困难等问题，为避免出海业务合作的风险，出海企业可以通过购买出口信用保险，以保障公司业务的正常运作。目前广州市对货物出口企业购买《短期出口信用保险综合保险》有进行相关补贴扶持以减轻企业保险费用的成本，但对于服务贸易企业暂无相应的支持政策。建议政府相关部门制定相应的政策扶持，鼓励和支持服务贸易行业的企业出海拓展业务，加强服务贸易企业出海的信心和保障。