林枫

　　一、案由

　　广州海珠国家湿地公园位于广州市中心位置，其作为海珠区的基础建设，对海珠乃至整个广州市的发展具有积极推动作用。为了进一步推动环海珠湿地创新价值圈建设，推动商旅文产业深度融合发展，自去年9月至今年6月，对海珠湿地公园三期（华洲街道南洲路段）、海珠湿地公园正门旁边工业龙三龙四园区现状进行了调研，并针对存在问题，就如何进一步推动环湿地创新价值建设提出意见和建议。

　　二、案据

　　（一）华洲街道南洲路段交通现状及产业现状

　　1、南洲路自广州轮船厂起至小洲东路口约6.5公里为驾考外路训练路段，现状为单向两车道。该路段从早至晚经常有教练车扎堆训练，对社会车辆的通行造成了不良影响。学员开车速度比较慢，有些社会车辆等不及，就会发生实线变道超车、闯红灯等违法行业，甚至造成交通事故。

　　2、该路段地面存在较多坑洼、不断出现裂缝，其范围与时间一直在恶化。目前雨水季节，经常出现坑湖泊现象，影响周边居民群众的出行安全，同时还给南洲路段片区的发展带来间接经济损失。

　　3、该路段机动车道、人行道建设相对滞后，大量的非机动车道被占用或者修建不连续，路面高高低低、起伏不平，树木、线杆占用有效通行路面等现象比比皆是。导致居民群众在通行时经常出现走到机道车道步行的现象，从而引发机动车为避让行人行车低于正常管理车速，交通涌堵情况严重，同时也存在较大的交通安全隐患。

　　4、该路段区域停车规划不足，部分车主规范停车意识不强，经常出现乱停乱摆的现象。一些车主把车辆停放在临时停车点或人行道路上，甚至停放过夜，长时间占用公共资源，造成乱停乱放车辆的现象较为严重。这一问题不仅直接影响了道路的安全畅通和群众的交通便捷，而且也对该片区域经济发展产生消极影响。

　　（二）产业现状

　　1、海珠湿地公园三期（南洲路139号到145号路段），自2021年开始，为全面加快村集体连片低效工业用地和市、镇（街）属企业用地改造升级，根据《海珠区村级工业园整治提升实施指引》对该片区实施整顿提升，以南洲路139号及南洲路145号、143号之一项目作将为该区域连片更新的突破口促进园区升级改造。现139号至145号物业中间路段依然存较多老旧建筑，共有8栋约100000㎡，该批建筑年代久远，老旧破烂，现时业态为仓库及物流分拣点，存在较大消防及安全隐患。物业实用性与安全方面已无法满足村社提升经济效益的需求，且不符合环海珠湿地的发展规划。

　　2、海珠湿地公园正门（龙三龙四工业园区），约有14000㎡闲置地块以及老旧工业园100000㎡。除闲置地块外，龙三龙四工业园主要为厂房及仓库棚区，部分建筑质量完好，主要业态为制衣厂房、布料仓库，园区内部缺乏规划且生态环境较差，部分低效企业已逐步关停、外迁。园区内厂房闲置率高，现状较为无序，影响市容市貌，且存在较大的消防安全隐患。

　　三、解决方案

　　关于解决南洲路段交通现状的四点建议：

　　（一）取消南洲路驾考外路训练路段的设置安排，进一步优化道路的安全畅通和群众的交通便捷，减少经济发展的消极影响。

　　（二）建议机动车道的建设与非机动车道的建设并重，切实保证非机动车道的畅通，从而实现真正的机非分离，确保交通流中占主流的非机动车、行人的通行权利，从而改善整个路网系统的出行状况，提高路口、路段通行效率。

　　（三）规范人行道及占道临时停放点管理。充分利用现有的道路资源，科学合理的规划路边停车。对该路段区人行道进行规划，有条件的人行道开辟临时停车场（在不妨碍行人通行的情况下），以解燃眉之急。对商业区主要道路根据道理情况、交通情况、不同时间段的停车需求，开辟临时占道停车，对临时占道停车场采取按时收费等限制手段，避免一些车主长时间占用紧缺的停车资源。参照交通优化惯用做法，利用居住区周边的非主要道路提供居民泊车，即在晚上7点至次日早上7点，局部路段开放道路边泊车。

　　（四）优化公交线网及到地铁站点的接驳班次，满足该路段日益渐长的公共交通出行需求。