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关于征求对《广州市流溪河流域保护条例(修正草案)》意见的通告

时间: 2021-01-25 来源:农村农业工委 【字体:

  根据《广州市人大常委会2021年度立法计划》,市人大常委会将于3月份审议《广州市人民政府关于提请审议〈广州市流溪河流域保护条例(修正草案)〉的议案》,一审工作由市人大常委会农村农业工委负责。为贯彻民主立法原则,广泛征集民意,做好法规修正案草案的初审工作,现公开征求社会各界对《广州市流溪河流域保护条例(修正草案)》的意见。所提意见、建议请于3月10日前以信函或者电子邮件、传真等形式发送至广州市人大常委会农村农业工委。

  地址:广州市东风中路296号   邮编:510030

  传真:020-83232830   电子信箱:weizhibin@gz.gov.cn


                                                         广州市人大常委会农村农业工作委员会

                                                         2021年1月25日



广州市流溪河流域保护条例

(修正草案)


  一、将有关条款中涉及部门名称的“环境保护”修改为“生态环境”,“农业”修改为“农业农村”,“国土”“规划”修改为“规划和自然资源”,“城市管理”修改为“城市管理和综合执法”,“城市管理综合执法机关”修改为“城市管理和综合执法行政管理部门”,“旅游”修改为“文化广电旅游”,“建设”修改为“住房城乡建设”,“交通”修改为“交通运输”。

  二、将第五条第三款修改为:“市发展改革、生态环境、规划和自然资源、住房城乡建设、农业农村、交通运输、城市管理和综合执法、林业园林、文化广电旅游、工业和信息化、港务、商务等行政管理部门和电力、电信等单位依照法律、法规的规定以及市人民政府确定的职责分工,在各自的职责范围内,负责流溪河流域保护和管理的有关工作。”

  三、将第七条第一款修改为:“流溪河流域管理委员会是市人民政府设立的保护和管理流溪河流域的议事协调机构,由市水务、生态环境、住房城乡建设、规划和自然资源、城市管理和综合执法、农业农村、林业园林、交通运输、公安、文化广电旅游、港务等行政管理部门,海事、电力、电信等单位以及流溪河流域内区人民政府组成,主任由市人民政府负责人担任。”

  四、将第八条第一款修改为:“市人民政府应当建立和完善生态保护补偿机制,保障对流溪河流域生态公益林补偿、水污染防治、生态恢复与保护、污水处理设施建设等方面的财政投入。”

  将第八条第三款修改为:“生态保护补偿的具体办法由市人民政府在征求流溪河流域内区人民政府和有关单位、居民的意见后制定,并向社会公布。”

  五、将第十八条第一款修改为:“市水务行政主管部门编制流溪河流域河道岸线利用管理规划,应当根据《广东省河道管理条例》等规定划定并公布流溪河岸线外缘边界线、堤顶控制线、临水控制线和岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区,对流溪河岸线实行分区管理。”

  删除第二款。

  六、将第二十条中的“城乡规划”修改为“国土空间规划”。

  七、将第二十三条第二款修改为:“生态环境行政管理部门应当依法对水功能区的水质状况进行监测,并及时向水务行政主管部门通报水质监测数据。”

  八、删除第二十四条第二款中的“于2020年年底前”。

  九、将第二十五条第一款修改为:“市生态环境行政管理部门应当组织环境监测机构对流溪河流域行政区域交接断面实施水质监测,并与水务行政主管部门、流溪河流域管理机构和流域内相关的区人民政府共享监测信息。”

  删除第二款。

  十、将第二十七条第四款修改为:“市生态环境行政管理部门应当将水污染物排放控制指标分解落实到排污单位,并向社会公布。”

  十一、将第二十八条第二款修改为:“市人民政府应当统筹协调流溪河流域内公共污水管网和污水集中处理设施的规划和建设,流溪河流域内各级人民政府应当支持污水处理设施建设。”

  删除第三款中的“2020年年底前”的表述。

  十二、删除第三十条第一款。

  将第二款中的“列入前款名录”修改为“向流溪河流域内水体排放污染物”。

  十三、将第三十二条第一款修改为:“市生态环境行政管理部门应当会同同级相关部门对流溪河流域内排污口进行调查,对每个排污口登记造册,建立档案资料,并定期监测。”

  第二款修改为:“市生态环境行政管理部门应当将流溪河流域内排污口的位置、数量和排污情况及水污染情况、排污企业名单、行政处罚等情况每季度向社会公布,接受社会监督。”

  十四、将第三十五条第一款第一项修改为:“危险化学品的贮存、输送和垃圾填埋、焚烧项目,但国家与省级重点基础设施建设项目除外”。

  增加一款,作为第五款:“本条第一款规定范围内,属于流溪河流域河道岸线规划区、饮用水水源保护区的,应当同时符合河道岸线、饮用水水源保护有关法律、法规和规划的要求。”

  十五、将第三十九条修改为:“流溪河流域内区农业农村、林业园林行政管理部门应当会同同级生态环境、规划和自然资源行政管理部门定期监测本辖区内农业用地土壤污染情况,并及时将有关情况上报市农业农村、林业园林行政管理部门。

  “发现农业用地土壤污染超标时,流溪河流域内区农业农村、林业园林行政管理部门应当会同同级生态环境、规划和自然资源行政管理部门采取有效措施进行处理。

  “因发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成流溪河流域内农业用地土壤污染的,当事人应当立即采取措施处理并向当地农业农村、林业园林、规划和自然资源、生态环境行政管理部门报告,接受调查处理。”

  十六、将第四十八条修改为:“水务、农业农村、工业和信息化等行政管理部门应当推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,提高用水效率。”

  十七、将第五十二条第一款修改为:“流溪河干支流两岸、源头区和水库保护范围内的林地和林地上的森林应当划定为生态公益林,作为水源涵养林和水土保持林予以保护,除进行抚育和更新性质的采伐外,不得采伐。”

  十八、将第五十三条修改为:“利用流溪河堤顶兼作公路的,交通运输等有关部门应当根据堤防安全的需要和水务行政主管部门的意见设置明显的安全警示标志,采取车辆限载、限速、限宽、限高等措施,落实养护主体和经费;路面损坏需修复的,其修复方案应当事先征求堤防管理单位意见。因堤防维护需要采取限制通行等措施的,交通运输等有关部门应当配合。”

  十九、将第五十六条第四项修改为:“违反本条例第二十三条第一款、第二十五条第三款、第三十条第二款、第三十二条第二款规定,未按规定公布有关信息的;”

  删除第六项。

  将第九项修改为第八项:“违反本条例第五十三条规定,未设置明显的安全警示标志,未采取车辆限载、限速、限宽、限高等措施,或者未落实养护主体和经费的;”

  二十、将第五十九条修改为:“重点排污单位违反本条例第三十条第一款规定,未安装自动监测设备,未将自动监测设备与生态环境行政管理部门的监控设备联网,未保证监测设备正常运行,或者未实时监测水污染物排放情况并实时公布监测数据的,由生态环境行政管理部门责令限期改正,处以五万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治。”

  二十一、将第六十条修改为:“排污单位违反本条例第三十一条第三款规定,输送、贮存污水或者其他废弃物未采取防渗漏措施的,由生态环境行政管理部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并处以五万元以上二十万元以下罚款;利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞等向地下排污的,由生态环境行政管理部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处以十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。排污单位逾期不采取治理措施的,生态环境行政管理部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由排污单位承担。”

  二十二、将第六十一条修改为:“违反本条例第三十五条第一款规定,在规定的范围内新建、扩建危险化学品的贮存项目、危险化学品的输送项目、垃圾填埋项目、垃圾焚烧项目、畜禽养殖项目、严重污染水环境的旅游项目、严重污染水环境的工业项目的,由所在地区人民政府责令停止建设或者关闭。”

  其他条文顺序作相应调整。


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