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关于征求对《广州市平安建设条例(草案)》意见的通告

时间:2021-07-14 来源:监察和司法工委 字体:

  制定《广州市平安建设条例》是《广州市人大常委会2021年立法计划》中的正式项目。该法规草案已经市政府第15届146次常务会议通过,现提请市人大常委会审议。为贯彻民主立法原则,广泛征集民意,做好法规草案的初审工作,现公开征求社会各界对《广州市平安建设条例(草案)》的意见、建议。

  欢迎广大市民、市人大代表以及社会各界通过信件、传真或者电子邮件等方式提出宝贵意见和建议。征集意见的截止日期为2021年8月5日。

  地址:广州市东风中路296号     邮编:510030

  传真:020-83232847  联系电话:020-83232747

  电子信箱:gzrdjcsfw4@gz.gov.cn

  

                              广州市人民代表大会监察和司法委员会
                                  2021年7月14日      



广州市平安建设条例

(草案)

第一章  总  则

  第一条【立法目的和依据】

  为了落实总体国家安全观,有效防范和化解社会风险,营造共建共治共享社会治理格局,建设更高水平平安广州,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条【适用范围】

  本条例适用于本市行政区域内的平安建设活动。

  第三条【基本原则】

  平安建设坚持以人民为中心,坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

  第四条【主管机构及其职责】

  市、区平安建设组织协调机构在同级党委的领导下,负责组织、协调、指导、督查本地区平安建设工作,履行下列职责:

  (一)宣传、实施平安建设法律、法规;

  (二)编制本地区平安建设规划;

  (三)指导、督查相关部门落实领导责任制和目标管理责任制;

  (四)建立和实施本地区平安建设考核奖惩制度;

  (五)贯彻、执行上级关于平安建设的决议和决定;

  (六)协调推进平安建设的其他事项。

  镇(街)平安建设组织协调机构履行下列职责:

  (一)贯彻、执行平安建设法律、法规;

  (二)贯彻、执行上级关于平安建设的决议和决定;

  (三)组织开展辖区内群防群治、平安创建、网格化管理、基层社会治理等活动;

  (四)协调指导社区矫正、社区戒毒、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作。

  市、区平安建设组织协调机构下设办公室(以下简称平安办)负责平安建设组织协调机构日常工作。

  第五条【成员单位职责】

  平安建设组织协调机构应当根据平安建设工作需要,确定本行政区域内相关单位作为本机构的成员单位(以下简称成员单位),并实行动态调整。

  成员单位应当遵守本级平安建设组织协调机构的各项制度,执行会议决议,履行相应的平安建设工作职责,指导、督促、检查本行业、本系统平安建设工作。

  第六条【政府职责】

  市各级人民政府应当将平安建设工作纳入国民经济和社会发展规划,将平安建设经费纳入同级财政预算,履行平安建设相关职责,为平安建设工作提供保障。

  第七条【目标管理责任制和领导责任制】

  平安建设实行目标管理责任制。市平安建设组织协调机构应当根据平安建设工作需要,制定中长期和年度平安广州建设工作目标。成员单位应当根据年度平安广州建设工作目标,按照各自工作职责,确定本单位工作目标、工作任务等,落实目标管理责任。

  平安建设实行领导责任制。国家机关主要负责人为本地区、本系统或者本单位的平安建设第一责任人,企业事业单位、人民团体和其他社会组织法定代表人为本单位的平安建设第一责任人。

第二章  基础建设

  第八条【市、区、镇(街)综治中心建设】

  市、区、镇(街)社会治安综合治理中心作为平安建设工作平台,建立调度、分办、协同等工作机制,负责社会治安、矛盾纠纷、公共安全隐患等社会安全稳定风险的排查、研判和防控工作。

  第九条【内部治安保卫建设】

  国家机关、企业事业单位、人民团体以及其他社会组织应当建立健全内部治安保卫制度,完善安全防范设施,依法加强内部治安保卫组织建设,严密防范措施,做好防盗、防火、防破坏和防范其他违法犯罪的工作。

  第十条【立体化社会治安防控网建设】

  市各级人民政府应当推动社会面治安防控、重点行业治安防控、镇(街)和村(居)治安防控、机关和企业事业单位内部安全防控、信息网络防控等立体化社会治安防控网建设。

  第十一条【社会风险防控智能化建设】

  政务服务管理部门应当会同相关部门建设城市运行管理中枢。

  市、区平安办应当推动建立平安建设信息共享机制、实时数据获取和系统对接机制,依托城市运行管理中枢,汇集各行业信息。

  第十二条【平安小区建设】

  本市鼓励支持物业服务企业采用新技术、新方法提高物业服务和管理水平,推进“智慧平安小区”建设。

  物业服务企业应当依法履行安全管理和服务职责,维护业主的合法权益,化解小区邻里矛盾,做好住宅小区的秩序维护、社区治理和公益宣传等平安建设工作。

  村(居)委应当督促落实村(居)民住宅小区的安全防范措施,协助开展群众性安全防范工作。

  第十三条【重大行政决策、工程社会风险管控机制】

  重大行政决策和工程可能对社会稳定、公共安全等造成影响的,决策承办单位和相关单位应当开展社会安全稳定风险评估。

  开展社会安全稳定风险评估时应当听取公众意见,决策承办单位和工程审批单位可以自行或者委托第三方采取定性和定量分析方法对决策或者工程的风险可控性进行分析,预防和减少因决策不当引发的群体性事件。

  第十四条【违法犯罪分析机制】

  市平安办应当会同市公安机关每月定期分析全市行政、刑事案件形势和规律特点,科学调度防控资源。

  公安机关应当根据本市违法犯罪规律特点和趋势变化,组织开展违法犯罪行为重点专项打击行动,并根据需要会同相关部门开展专项治理。

  第十五条【落实宽严相济的刑事政策】

  公安机关、人民检察院、人民法院应当落实宽严相济刑事政策,完善认罪认罚从宽制度,坚持少捕慎诉慎押,依法适用取保候审等非羁押强制措施。

  第十六条【“令行禁止、有呼必应”各级响应机制】

  镇人民政府、街道办事处应当畅通群众反映诉求的渠道,依托综合网格,依据法律法规授权或者相关部门委托,开展社会矛盾纠纷和社会治安隐患排查,实有人口、实有单位、实有房屋、实有设施基础信息采集等工作,通过网格化管理信息系统及时上报相关信息。

  市、区人民政府及相关单位应当建立及时回应镇(街)需求的联动机制,及时处置镇(街)通过网格化管理信息系统上报的信息线索。

  鼓励群众通过广州12345政务服务便民热线等平台,反映政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报、效能监督等诉求或者需求。相关平台应当完善受理、转办、协调等服务机制,相关部门应当及时回应、解决群众诉求或者需求,并反馈办理结果。

  第十七条【风险排查机制】

  市各级人民政府及相关单位应当建立风险排查机制,对本地区、本行业社会风险进行定期排查,对社会风险隐患信息进行搜集和监测。

  第十八条【分析研判机制】

  市各级人民政府及相关单位应当定期对影响社会安全稳定的相关信息进行分析和研判,对风险爆发的可能性进行评判预测,制定相应的分级预警制度,及时进行化解处置。

  第十九条【预警、预防和处置机制】

  成员单位应当每季度向同级平安办报送本行业、本领域内重大社会风险等级评估结果,并针对高等级风险预警信号制定处置方案和措施。相关处置需要跨部门、跨区域合作的,报告同级平安办,由平安办及时牵头协调。

  本市应当建立健全应急处置机制,整合应急管理力量,建设应急指挥综合平台和突发事件应急指挥系统,完善各类突发事件的应急预案,并定期开展应急处置演练。

  第二十条【预防处置效果评估与反馈机制】

  相关单位在预警、预防处置结束后,应当自行或者委托第三方对公共事件防控、社会治安防控和犯罪预防、矛盾纠纷化解等预防处置措施的效果进行科学评估,并根据评估结果对相关措施进行优化调整。

第三章  重点防治

  第二十一条【未成年人保护】

  人民法院、人民检察院应当依法加强未成年人保护,加强对违法犯罪未成年人的教育挽救。

  教育部门和相关部门应当加强专门学校建设,做好对不良行为未成年人的教育矫治工作。

  教育部门、司法行政部门、公安机关、共青团等应当开展在校未成年人和社区未成年人心理辅导等项目。

  第二十二条【来穗人员服务管理】

  公安、教育、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、来穗人员服务管理等部门应当按照职责分工做好来穗人员治安管理、随迁子女入学、社会救助、法律援助、劳动就业、住房保障、医疗保障、信息采集和居住证申领等服务管理工作,依法保障来穗人员合法权益。

  第二十三条【乞讨人员救助管理】

  民政部门应当做好流浪乞讨人员的救助工作。公安机关、城市管理综合执法部门和其他相关部门应当按照职责分工加强街面巡查,依法处理流浪乞讨人员违反治安管理、城市管理等相关规定的行为。镇人民政府、街道办事处应当落实流浪乞讨人员属地管理责任。

  公安机关接到拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人违法犯罪举报的,应当认真询问案情,及时出警处置。

  第二十四条【健全心理服务体系,强化严重精神障碍患者服务管理】

  卫生健康部门应当建立社会心理服务体系,加强心理健康队伍建设,完善心理健康专业队伍培训制度,定期开展居民心理健康水平监测。公安机关和卫生健康、民政、医保等部门应当建立关于严重精神障碍患者的信息互通机制,加强信息共享,完善转介与跟踪、危机干预、帮扶救助等心理健康个性化服务。

  镇人民政府、街道办事处应当提供心理辅导服务和危机干预服务;针对高风险患者,建立专人专职专岗的社区服务小组和应急处置专班,预防肇事肇祸行为。

  市卫生健康部门应当会同相关部门,制定本市关于严重精神障碍患者服务管理治疗工作制度。

  第二十五条【犯罪人员矫正】

  市司法行政部门应当依法推进监狱矫正工作,完善落实各项安全监管制度,确保监狱管理安全。

  司法行政部门应当依法推进社区矫正工作,落实监督管理、教育帮扶各项任务,通过公开择优购买社区矫正社会工作服务,为社区矫正对象在教育学习、心理辅导、职业技能培训、社会关系改善等方面提供必要的帮扶。

  第二十六条【吸毒、邪教人员矫治和刑满释放人员回归社会】

  司法行政部门应当会同相关部门采取就业培训、释前辅导、困难帮扶等措施,做好刑满释放人员的安置帮教工作和回归社会工程。

  市司法行政部门应当依法推进强制隔离戒毒工作和邪教人员教育转化工作,完善落实各项安全监管制度,确保强制隔离戒毒场所和法制教育场所安全运行。

  镇人民政府、街道办事处应当依法开展社区戒毒和社区康复工作,通过购买服务等方式,为社区戒毒人员和社区康复人员提供心理矫治、关系调适等专业服务。

  第二十七条【实名制管理】

  电信、金融、住宿、物流、互联网、长途客运、房屋租赁、机动车租赁、散装汽油和瓶装燃气销售等领域的相关企业,在为客户办理相关业务时,应当实行实名登记制度,不得泄露用户信息。

  行业主管部门应当对相关企业执行实名登记制度的情况进行监督检查;对发生用户信息泄露的,依法进行查处。

  第二十八条【危险物品安全管理】

  公安机关应当会同相关部门加强对枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒等危险物品安全管理的监督检查工作,对非法制造、贩卖、携带、存放枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒等危险物品的行为,应当依法处理。

  危险物品的生产、储存、运输、销售、使用等相关单位应当严格安全管理制度,配合监督检查。

  第二十九条【建设领域劳动用工管理】

  建设工程领域实行用工实名管理制度和劳动者工资支付专户管理制度。

  施工总承包单位或者分包单位应当与务工人员及时签订书面劳动合同,及时将工人实名制信息录入管理系统,加强施工现场用工核查和管理。

  施工总承包单位和分包单位应当依法设立工人工资支付专用账户,将工人工资款与其他款项分开管理。

  住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水务、林业园林等部门应当按照各自职责,加强对建设工程领域用人单位与务工人员签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行用工实名制管理、劳动者工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查,预防和减少拖欠建设工程领域劳动用工工资行为的发生。

  第三十条【寄递物流安全管理】

  寄递物流企业应当建立安全管理制度,落实持证经营、实名收寄、物件验视、技防安检、登记从业人员等要求,推进寄递物流视频监控运用平台建设。

  公安机关和邮政、交通运输等相关部门应当加强对寄递物流企业落实安全管理制度情况的监督检查。

  寄件人或者其委托人办理寄递业务时应当配合检查,拒绝验视或者安全检查的,寄递物流企业不得收寄。

  第三十一条【新业态安全管理】

  市交通运输、市场监管、商务、工业和信息化、邮政等部门和公安机关应当会同属地各区人民政府及相关单位加强对共享单车、共享租车、网约车、智联汽车等新业态企业和外卖餐饮、物流快递、电子商务等相关平台、企业的监督管理。

  网约车、外卖餐饮、物流快递等相关平台、企业应当合理运用政策激励措施和技术监管手段,加强从业者道路安全教育,提高驾驶员、配送员道路安全意识,减少交通违法行为。

  第三十二条【网络安全和网络信息管理】

  公安机关和网信、通信等相关部门应当完善相关配套制度和标准体系,引导规范大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用,并依照法律、法规,在各自职责范围内负责网络安全管理和防护工作。

  公安机关、网信部门等应当建立执法联动协作机制,加强信息共享和监督检查,打击涉及网络的违法犯罪行为。

  任何个人和组织应当遵守法律法规的规定,对其使用网络的行为负责,不得制造、散布、传播谣言。

  网络运营者应当建立健全服务规则,采取必要措施加强用户发布信息内容的审核,对有下列情形之一的,应当立即停止服务、采取有效措施防止信息扩散并向有关主管部门报告:

  (一)传播含有危害国家安全、涉暴力恐怖活动、涉邪教活动信息的;

  (二)传播含有淫秽、迷信等内容信息的;

  (三)其他违反法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的。

  第三十三条【打击防范违法犯罪活动】

  人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全部门、司法行政部门等应当依法履行职责,依法预防和打击电信诈骗、套路贷、非法集资、网络贩毒、网络赌博、侵犯公民个人信息、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、环境污染、破坏野生动物资源等违法犯罪活动。

  人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全部门、司法行政部门等应当严格内部管理制度,提高执法队伍素质,提升打击犯罪的能力和办案效率。

  第三十四条【打击防范暴力恐怖活动】

  公安机关应当会同相关部门将医院、学校、宗教活动场所、交通枢纽、大型商业综合体、大型群众性活动等遭受恐怖袭击可能性较大的以及遭受恐怖袭击可能造成重大人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标,报本级反恐怖主义工作领导机构备案。

  重点目标的管理单位应当依照有关规定履行管理职责,配备完善技防、物防等设备、设施,建立内部安全防范体系。

  第三十五条【打击防范黑恶势力犯罪】

  本市推动扫黑除恶常态化机制建设,运用智能化举报平台,设立举报电话、邮箱、信箱,建立健全举报奖励机制、落实举报人和证人保护措施,拓宽线索举报渠道。

  公安机关应当及时摸排核查涉黑涉恶举报线索。公安机关、人民检察院、人民法院应当依据法律、行政法规和国家有关规定,依法惩处黑恶势力犯罪。

  住房城乡建设、交通运输、金融监管、市场监管、生态环境等部门应当加强行业领域中涉黑涉恶行为的排查,发现线索的,及时报告公安机关;对行业监管存在的问题,进行专项整治。

  第三十六条【打击防范电信网络犯罪】

  相关单位应当部署推进全民打击防范电信网络诈骗工作,加强反诈骗宣传、预警劝阻等。

  公安机关、新闻出版、广播电视、通信、网信、金融监管等部门应当依法加强对电信企业、金融机构(含支付机构)、互联网企业等市场主体的监管。

  电信企业、金融机构、互联网企业等应当加强反诈骗风险监测,发现涉嫌违法犯罪的信息,应当及时向客户作出风险提示、采取阻断措施并向公安机关报告。

  公安机关应当组织专项打击行动,会同相关部门开展联合治理行动,依法打击利用电信、网络等载体实施诈骗、盗窃、违法销售、非法集资、非法放贷等违法犯罪行为。金融机构、互联网和电信企业应当予以配合。

第四章  矛盾化解

  第三十七条【多元矛盾纠纷化解】

  本市推动构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解、商事调解以及行业性专业性调解相衔接的大调解工作格局。

  司法行政部门应当会同相关部门,指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作,建立人民调解与行政调解、司法调解以及行业性专业性调解联动的矛盾纠纷多元化解机制。

  相关单位应当积极参与矛盾纠纷源头治理工作,扩大参与多元解纷、诉源治理的维度和广度,引导和推动人民群众采取非诉调解方式解决矛盾纠纷。

  第三十八条【矛盾纠纷化解信息化平台】

  人民法院、司法行政部门、人力资源社会保障部门、仲裁机构等应当建立矛盾纠纷多元化解信息化平台,运用互联网新技术进行在线诉前分流、在线调解、在线司法确认、在线仲裁等事务。

  第三十九条【专业调解组织】

  司法行政部门和相关行业主管部门应当指导设立医患、家事、消费、金融、物业、交通事故、知识产权、农村土地承包经营等领域矛盾纠纷专业调解组织,调解相关领域的矛盾纠纷。

  鼓励和支持人大代表、政协委员、律师及其他法律工作者参加专业调解组织,调解相关领域矛盾纠纷。

  第四十条【诉前分流】

  人民法院应当会同司法行政部门、仲裁机构等建立完善和解、调解、仲裁、公证与诉讼衔接机制,对进入诉讼适合调解的案件,建立完善诉讼与公证、调解、仲裁分流机制,并在程序安排、效力确认、生效法律文书执行等方面加强对接。

  人民法院可以依法对家事纠纷、相邻关系纠纷、小额债务纠纷、消费纠纷、交通事故纠纷、劳动争议等适宜调解的案件,探索实行调解程序前置。

  第四十一条【司法确认】

  当事人可以根据调解协议的性质和内容,依法向有管辖权的人民法院申请司法确认或者申请出具调解书。

  人民法院应当将特邀调解组织、特邀调解员或者人民调解委员会等依法调解达成的民事调解协议纳入司法确认范围。

  人民法院应当完善相关审查程序和考核机制,加大对调解协议司法确认的力度,并通过在线司法确认等方式,提高司法确认效率。

  第四十二条【公证确认】

  具有给付内容、债权债务关系明确的和解协议、调解协议等债权文书,如债务人愿意接受强制执行的,当事人可以向公证机构申请办理具有强制执行效力的债权文书公证。

  第四十三条【提升仲裁服务能力】

  本市推进建设国际争议解决平台,提升国际争议仲裁化解公信力。

  仲裁机构应当健全仲裁程序,优化仲裁规则,推广线上仲裁方式。

  第四十四条【矛盾多发领域民生实事协商】

  规划和自然资源、住房城乡建设、人力资源社会保障、卫生健康等部门及相关单位,应当在土地征收、房屋拆迁、劳动关系、社会保障、医患纠纷等领域,建立民生实事协商平台,建立健全对话、协商、谈判机制,广泛听取社会公众的意见建议,并及时反馈意见建议采纳情况。

  第四十五条【医患纠纷预防和处置】

  卫生健康部门、医疗机构应当及时处理医疗纠纷,做好宣传疏导,引导患方通过协商、调解、诉讼等合法途径解决医疗纠纷。

  公安机关应当依法维护医疗机构治安秩序,查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

  第四十六条【劳动争议纠纷化解】

  人力资源社会保障部门应当指导劳动人事争议调解仲裁工作,依法处理劳动争议,指导各区设立劳动人事争议调解组织,调解相关领域的矛盾纠纷。

  第四十七条【涉法涉诉信访依法终结】

  信访部门应当会同公安机关和相关部门及时处理重大群体性上访事件;推动落实诉访分离制度和涉法涉诉信访依法终结制度,推动网上信访成为群众信访主渠道。

第五章  公众参与

  第四十八条【平安创建活动】

  市各级人民政府及相关单位应当开展平安区、平安镇(街),平安村(居)、平安校园、平安医院、平安公园、平安市场、平安文化娱乐场所、平安景区、平安场站、平安工地、平安家庭等创建活动。

  第四十九条【基层自治组织动员】

  鼓励和支持村(居)委将平安建设相关规定纳入村规民约或者社区公约,建立健全本村、本社区平安建设联防联控工作制度,发动居民群众参与预防犯罪、邻里守望等平安建设活动。

  第五十条【鼓励引导社会组织、公民参与】

  鼓励和支持行业协会、商会发挥行业自律功能,督促、引导成员参与平安建设,协助主管部门建立行业公共安全风险评估、化解和管控机制,防范化解行业风险。

  鼓励和支持社会工作服务机构及其他社会组织发挥专业服务功能,提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调等专业服务。

  鼓励和支持公民参加“广州街坊”等平安建设志愿服务组织,开展社情民意调查、矛盾纠纷化解、社会治安巡逻、平安法治宣传、应急处置支援和文明行为引导等工作。

  市、区人民政府应当健全政府购买服务机制,支持符合资质的社会组织参与反邪教、应急处置、社区治理、社区禁毒、社区矫正、社会帮教、精神障碍社区康复和精神障碍患者服务管理等公益性、服务性、互助性平安建设工作。

  第五十一条【人身保护】

  公民受到恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随、攻击辱骂、损毁财物及其他伤害的,公安机关应当依法采取相关保护措施。

  医疗卫生人员因诊疗活动致使本人及其家庭成员受到恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随、攻击辱骂、损毁财物及其他伤害的,公安机关应当依法采取相关保护措施。

  第五十二条【普法宣传教育】

  国家机关应当按照谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法的原则,进行平安建设法治宣传教育,将平安建设相关的法律、法规、典型案例、工作成效等内容纳入法治宣传教育内容。

  报刊、广播、电视、互联网等各类媒体应当将平安建设宣传纳入公益宣传内容。

  家庭、学校和社会应当共同配合,对青少年开展法治宣传教育,防止青少年受到毒品、邪教和其他不良思想的影响。

  第五十三条【弘扬社会主义核心价值观】

  市各级人民政府应当推进文明城市创建活动,培育和弘扬社会主义核心价值观,完善激励机制,褒奖善行义举,揭露破坏社会公德的不文明行为,依法惩处公德失范的违法行为。

  国家机关应当在立法、执法、司法活动中贯彻社会主义核心价值观,加大对弘扬社会主义核心价值观行为的支持保护力度。

第六章  考评监督

  第五十四条【监督巡查制度和年度考核】

  市平安建设组织协调机构应当建立、实施执法监督、纪律作风督查巡查、约谈挂牌等制度。

  市平安建设组织协调机构应当每年对区人民政府、市直相关部门落实平安建设目标责任制的情况进行考核。

  区平安建设组织协调机构参照前款规定执行。

  第五十五条【通报整改】

  市、区平安建设组织协调机构监督、巡查中发现相关问题的依照下列规定处理:

  (一)相关单位执行平安建设部署不力的,应当对相关单位主要负责人进行约谈;

  (二)相关单位拒不执行平安建设部署、公共安全保障不到位或者存在重大安全风险隐患的,应当对其挂牌督办,发限期整改通知书,责令限期整改;

  (三)相关单位收到限期整改通知书后拒不改正或者已经造成严重后果的,给予通报批评。

  第五十六条【结果运用】

  市各级人民政府、相关部门应当把平安建设成效,以及市、区平安建设组织协调机构约谈、挂牌、通报批评、年度考核结果纳入领导班子和领导干部政绩考核指标。

  区人民政府、相关部门、企业事业单位、人民团体、社会组织未达到平安建设目标要求的,不得评为精神文明先进单位,不得授予综合性荣誉称号;其单位主管负责人和直接责任人,不得评为先进个人。

  第五十七条【责任追究】

  国家机关、企业事业单位、人民团体及其他社会组织工作人员拒不履行或者不正确履行平安建设职责的,由有权机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章  附  则

  第五十八条【实施日期】

  本条例自  年  月  日起施行,《广州市社会治安综合治理条例》同时废止。

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