（2018年9月29日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议听取和审议了广州市人民政府《关于小流域综合治理情况的报告》。

会议指出，小流域治理是防洪减灾体系的重要组成部分。党中央、国务院对小流域综合治理工作高度重视，2015年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出要因地制宜推进小流域综合治理。广州作为国家重要中心城市，要以习近平生态文明思想为指引，高度重视小流域综合治理工作，进一步提高综合治理能力，降低小流域内洪涝旱灾等威胁，实现人与自然和谐发展。

会议认为，我市重视做好小流域综合治理，以流域为体系、以河流为单元推进小流域综合治理工作，通过创新治理体制机制、加强水利工程建设、新建扩建水库、推进农村生活污水治理等措施，小流域综合治理能力逐步加强，目前已基本形成能够抵御常规自然灾害的防灾减灾工程体系。

会议指出，我市小流域综合治理工作还存在着防洪达标流域较少、管理体制不健全、部分新（扩）建水库推进缓慢、部分水利设施老旧等薄弱环节，影响了我市农村经济社会发展和人民群众生命财产安全，必须给予高度重视。

会议要求，市政府要按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，在工程建设和管理上取得新进展，发挥小流域综合治理工作在乡村振兴战略中的基础性作用。

    一、提高认识，建立健全体制机制。进一步提高对小流域综合治理重要性的认识，建立农业、水务、林业、环保、国土等部门沟通协调机制，形成合力，共同推进小流域综合治理工作。

二、规划引领，提高防灾减灾能力。以规划引领建设，通过制定小流域综合治理实施方案，加快推进水利设施加固达标工作，强化小流域防洪抗险能力。同时，科学论证，积极协调国家、省有关部门，推进新（扩）建水库工作，切实提高小流域综合防灾减灾能力。

三、压实责任，实现管理常态化。进一步健全小流域综合治理台账，强化工程管理，落实管护主体和责任，解决管护主体不清、管护责任不明等问题。进一步完善基层水利服务体系，提升镇（街）专、兼职水务管理人员专业能力，加强小流域水利工程的日常维护和管理，实现小流域综合治理常态化、规范化。

四、注重结合，发挥治理综合效益。在确保小流域防洪安全的基础上，结合“河长制”、“湖长制”、农村休闲旅游、农村环境卫生整治、农村黑臭水体整治等工作，选准治理方式，有效整合资源，突出生态保护，统筹推进落实，充分发挥小流域治理综合效益。

五、创新思路，强化保障力度。学习浙江省“点状供地”的做法,因地制宜提供水利设施建设所需用地，并进一步简化水利设施建设工程报建审批流程，对水利设施用地指标予以统筹保障，推动工程项目落地实施。同时，建管并重，加大投入力度，足额保证工程建设、水利设施维修养护等所需资金。

会议强调，市人大常委会要将小流域综合治理工作纳入监督计划，综合运用听取审议专项工作报告、专题询问、专题调研等多种形式，形成监督合力，进一步推进这一项工作高效有序开展。