广州市第十五届人民代表大会第一次会议关于栾玉明等36名代表联名提出的《关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案》的决议
时间：2017-01-11
来源：广州市第十五届人民代表大会
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（2017年1月10日广州市第十五届人民
代表大会第一次会议通过）
广州市第十五届人民代表大会第一次会议审议了栾玉明等36名代表联名提出的《关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案》。
会议认为，随着我市经济社会发展和居民生活水平的提高，人民群众对教育、文化、卫生、体育、民政领域（含工青妇系统，以下简称“五大领域”）的公共服务需求不断增加，但目前相关领域民生基础设施规划和建设还不能满足群众的需要。全面推进“五大领域”民生基础设施规划与建设是加强和改善民生的重要举措，事关经济社会发展全局和人民群众切身利益，对推动社会事业发展、建设国家重要中心城市具有重要意义。
会议要求，市人民政府及其相关部门要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，贯彻落实“四个全面”战略布局和广州市第十一次党代会精神，补齐民生短板，推进民生供给侧改革，加强“五大领域”基础设施布局规划，加快推进重大项目落地实施，有效提升我市社会民生事业服务水平。
一、制定和完善民生设施布局规划。要结合“五大领域”的“十三五”专项规划，制定完善相关基础设施的布点规划和实施方案，引导优质资源向薄弱地区和农村地区覆盖延伸。要提前谋划新增重大民生基础设施项目，做好项目前期分析、意见征集、建设方案评估论证，确保方案的科学性和合理性。
二、加快推进民生项目建设。要梳理好“五大领域”的民生项目，分类研究推进方案。在推进方案的基础上，结合“十三五”专项规划、布点规划及其实施方案，研究制定重大民生基础设施建设计划，分类分批推进基础设施项目建设。要加大统筹协调力度，重点解决项目用地规划、征地拆迁等制约项目进展的瓶颈，提高审批效率，加强部门联动，科学合理制定项目年度投资计划、工作目标和资金安排，确保重大民生基础设施如期建成并投入使用。
三、着力解决民生历史遗留问题。要落实《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》，推进相关配套公共服务设施按规定建设、移交和使用。改进新建公共服务配套设施的供给方式，避免产生新的相关问题。要积极研究农村地区和“村改居”地区的教育设施移交政府管理后但产权未移交或仍不明晰的问题，分步推进，分类解决。
市人民政府应在本决议作出之日起三个月内提出对决议的实施方案，提交市人民代表大会常务委员会审议。
