5月10日,为深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实党中央关于完善和加强备案审查制度的重大决策,贯彻实施新修改的立法法,全面落实全国人大常委会以及省人大常委会关于备案审查工作的部署要求,进一步提高全市规范性文件备案审查工作能力,市人大常委会召开2022年度全市规范性文件备案审查工作总结会议。市人大常委会副主任唐航浩出席会议并讲话。市人大常委会法工委主任廖荣辉主持会议。会议传达学习了全国人大常委会法工委重庆、长沙、佛山备案审查工作会议精神,总结交流了2022年备案审查工作情况和下一步工作安排,并对2022年报备情况及审查纠正案例进行了通报。省人大常委会法工委副主任余建红应邀出席会议并讲话。
余建红副主任充分肯定广州市备案审查工作成绩显著,走在全省前列,表示广州市备审工作有三方面特点,一是起步早、质效高;二是与时俱进,开拓进取;三是联动协调,整体推进。她提出,要进一步提高政治站位,深入学习贯彻党中央、全国人大常委会关于备审工作的部署,全面贯彻全国人大常委会法工委重庆、长沙、佛山备案审查工作会议精神,以及省人大常委会关于加强备审工作的有关要求,加强备案审查制度和能力建设,认真落实全国人大常委会法工委提出的备案审查“七个一”工作要求,做好备案审查工作。
唐航浩副主任强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深刻领会习近平总书记视察广东、广州重要讲话、重要指示精神,深学笃行、提高站位,切实增强做好新时代备案审查工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉;对标对表、各负其责,认真落实备案审查工作要求;固本强基,开拓进取,奋力推动广州市备案审查工作再上新台阶,为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出应有贡献。
市委办公厅、市政府办公厅、市监委办公厅、市司法局、市法院、市检察院、广州海事法院、广州知识产权法院、广州互联网法院、各区人大常委会以及市人大常委会各部门有关领导同志共70多人参加了会议。
10月10日下午,市人大常委会副主任唐航浩带领部分常委会组成人员开展《广州市快递条例》立法实地调研并召开座谈会。
调研组实地调研了顺丰华南航空枢纽(广州),听取了快递企业及相关从业人员对《广州市快递条例》立法工作的意见建议。
唐航浩强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,充分发挥广州快递业既有优势,加强引导支持和规范管理,聚焦我市快递业发展过程中面临的重难点问题,广泛调研,充分论证,作出前瞻性、科学性的制度设计,全力做好《广州市快递条例》制定工作,以高质量立法推动广州快递业高质量发展。下一步,法制工委将在公开征求意见的基础上,进一步修改完善草案文本,做好提交常委会第二次审议前的准备工作。
9月29日,市人大常委会副主任唐航浩带队到珠海市学习调研横琴立法工作。调研组到横琴粤澳深度合作区展厅实地调研,并围绕横琴粤澳深度合作区立法的主要经验、做法以及重点问题与珠海市人大常委会进行座谈交流。唐航浩表示,广州市人大常委会要认真学习横琴立法经验,扎实做好立法调研,推进服务南沙建设发展立法工作,为《南沙方案》落地落细落实贡献人大力量。
广州市人大常委会法工委、市司法局,南沙区人大常委会、南沙区司法局等负责同志参加调研。
9月19日,市人大常委会副主任唐航浩在机关801会议室主持召开市人大常委会落实《南沙方案》强化法治保障工作部署推进会,要求各工委加强协调联动,继续深化保障南沙发展立法调研,弄清楚关键的法律障碍,提出有效管用的法规制度,为制定《南沙条例》或争取上级人大常委会出台有关决定打牢基础,为《南沙方案》落地落细落实贡献人大力量。市人大常委会各工委负责同志,各工委办公室(处)负责同志参加会议。
9月16日下午,市人大制度研究会、市人大常委会法工委、市人大常委会地方立法研究中心联合举办在穗高校法学院参与地方立法工作座谈会暨“小切口”地方立法研讨会,市人大常委会副主任唐航浩主持会议,市人大制度研究会会长余明永以及市人大制度研究会,常委会法工委、地方立法研究中心有关负责同志出席会议。中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、广东外语外贸大学、广州大学、广东财经大学、广东金融学院等九所高校法学院领导和专家学者参加了会议。会议得到了各大高校法学院的大力支持,会前有关专家学者纷纷踊跃投稿,主办方汇总整理后印发了论文集。
会上,市人大制度研究会会长余明永、副会长陈创生,各高校法学院领导和论文作者先后作了发言,就“小切口”地方立法这一前沿课题进行了深入研讨,就市人大常委会与九大高校法学院建立长期交流合作机制进行了充分交流。唐航浩指出,中央及省委、市委人大工作会议对做好新时期的地方立法工作提出了新的更高要求,做好新时期的地方立法工作,更加需要借助高校法学院这一平台,充分发挥专家学者的“智囊”“外脑”作用。在编制2023年立法工作计划中,要充分吸收借鉴研讨会上专家学者提出的意见建议,进一步加强“小切口”立法,找准需要立法解决的问题,增强立法的针对性、及时性和可执行性。要积极鼓励各大高校法学院的专家学者参与地方立法实践和理论研究,通过直接参与立法论证、委托开展课题研究等形式,推动市人大常委会与各大高校法学院建立长期稳定的合作关系,希望各大高校法学院要积极参与、建言献策,为广州市地方立法贡献智慧和力量。与会的法学院领导及专家学者表示,今后将继续关注和支持广州的立法事业,为进一步做好“小切口”立法工作提供有力的理论支撑和智力支持。
法制委员会主任委员 |
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廖荣辉(一级巡视员) |